FoundingEdit
Krátce poté Lewis svolal Charlese Howarda, prezidenta Mezinárodního typografického svazu, Sidneyho Hillmana, šéfa Amalgamated Clothing Workers of America; Davida Dubinského, prezidenta ILGWU, Thomase McMahona, šéfa United Textile Workers; Johna Sheridana z Mine, Mill and Smelter Workers Union; Harveyho Fremminga z Oil Workers Union a Maxe Zaritského z Hatters, Cap and Millinery Workers. Jednali o vytvoření nové skupiny v rámci AFL, která by pokračovala v boji za průmyslové organizování. Vytvoření CIO bylo oznámeno 9. listopadu 1935.
Zda měl Lewis tehdy v úmyslu rozdělit AFL kvůli této otázce, je sporné; zpočátku se CIO prezentovala pouze jako skupina odborů v rámci AFL sdružených na podporu průmyslového odborového hnutí, nikoli jako skupina stojící proti samotné AFL.
Vedení AFL však od počátku jednalo s CIO jako s nepřítelem, odmítalo s ní jednat a požadovalo její rozpuštění. Odpor AFL vůči CIO však pouze zvýšil postavení CIO a Lewise v očích průmyslových dělníků, kteří měli zájem se organizovat a byli rozčarováni neefektivním působením AFL. Lewis nadále odsuzoval politiku AFL a CIO nabídla organizační podporu dělníkům v gumárenském průmyslu, kteří vstoupili do stávky a vytvořili Organizační výbor ocelářských dělníků (Steel Workers Organizing Committee – SWOC) navzdory všem řemeslným rozdělením, která AFL vyžadovala v předchozích organizačních snahách. V roce 1936 se generálním poradcem odborů stal Lee Pressman, spojený s krajní levicí, a to až do roku 1948.
První velkou průmyslovou odborovou organizací, kterou CIO 16. listopadu 1936 založila, byla United Electrical, Radio and Machine Workers of America (UE).
Následný explozivní růst UE přispěl k přežití v počátcích CIO. Do konce roku 1936 UE zorganizovala závod General Electric v Schenectady ve státě New York a UE dále zorganizovala dalších 358 místních odborů se smlouvami pokrývajícími více než 600 000 pracovníků ve 1375 závodech.
Počáteční triumfyEdit
V roce 1937 se CIO setkala s dramatickými počátečními úspěchy: UAW získala po bouřlivé čtyřiačtyřicetidenní stávce vsedě uznání odborů v General Motors Corporation, zatímco Výbor pro organizaci ocelářských dělníků (SWOC) podepsal kolektivní smlouvu s U.S. Steel. Tato dvě vítězství však přišla velmi odlišně.
Počáteční strategií CIO bylo zaměřit své úsilí na ocelářský průmysl a odtud pak pokračovat. UAW však nečekala, až ji CIO povede. Místo toho se po vybudování členské základny čítající zhruba 25 000 pracovníků sdružením ve federálních odborech a některých místních odborech z konkurenčních průmyslových svazů rozhodla jít po GM, největší automobilce ze všech, tím, že zavřela její nervové centrum, výrobní komplex ve Flintu ve státě Michigan.
Stávka ve Flintu byla od počátku riskantním a nezákonným podnikem: odbory se o své plány mohly podělit jen s několika málo dělníky kvůli nebezpečí, že špioni zaměstnaní u GM včas upozorní vedení, aby ji zastavilo, a přitom potřebovaly být schopny zmobilizovat dostatek lidí, aby mohly převzít fyzickou kontrolu nad továrnami GM. Odbory ve skutečnosti nejenže převzaly několik továren GM ve Flintu, včetně továrny na výrobu lisovacích forem potřebných k lisování dílů automobilových karoserií, a přidruženého závodu v Clevelandu v Ohiu, ale udržely se v těchto závodech navzdory opakovaným pokusům policie a Národní gardy o jejich znovuzískání a soudním příkazům, které odborům hrozily likvidačními pokutami, pokud stávku neodvolají.
Ačkoli Lewis hrál klíčovou roli při vyjednávání jednostránkové dohody, která stávku ukončila příslibem GM, že uzná UAW jako výhradního zástupce svých zaměstnanců pro vyjednávání po dobu šesti měsíců, vedli stávku spíše aktivisté UAW než pracovníci CIO.
Organizační kampaň v ocelářském průmyslu byla naopak záležitostí shora dolů. Lewis, který měl na organizování ocelářského průmyslu zvláštní zájem, protože hrál důležitou roli v uhelném průmyslu, kde pracovali členové UMW, vyslal stovky organizátorů – mnozí z nich byli jeho dřívější političtí oponenti nebo radikálové převzatí z odborů vedených komunisty, kteří se pokoušeli organizovat tento průmysl již dříve ve 30. letech -, aby registrovali členy. Lewis se nijak zvlášť nezajímal o politické přesvědčení svých organizátorů, dokud měl organizaci pod kontrolou; jak jednou slavně poznamenal, když se ho zeptali na „rudé“ ve štábu SWOC: „Kdo dostane ptáčka? Lovec, nebo pes?“.
SWOC zapsal tisíce členů a pohltil řadu podnikových odborů v U.S. Steel i jinde, ale nepokusil se o tak odvážnou stávku, jakou provedla UAW proti GM. Místo toho se Lewisovi podařilo vynutit si kolektivní smlouvu od společnosti U.S. Steel, která byla dříve nesmiřitelným nepřítelem odborů, poukazem na chaos a ztrátu obchodu, které GM utrpěla bojem s UAW. Dohoda stanovila uznání odborů, mírné zvýšení mezd a proces vyřizování stížností. Odbory CIO podepsaly s GM, U.S. Steel a dalšími korporacemi víceleté smlouvy, často komplikované a dlouhé, aby minimalizovaly stávky a také zajistily, že se zaměstnavatelé postarají o pracovní proces.
CIO také vyhrála několik významných právních bitev. Rozsudek Hague v. Committee for Industrial Organization 307 U.S. 496 (1939) vzešel z událostí na konci roku 1937. Starosta Jersey City ve státě New Jersey Frank „Boss“ Hague použil městskou vyhlášku, aby zabránil dělnickým shromážděním na veřejných místech a zastavil šíření literatury týkající se věci CIO. Okresní a krajský soud rozhodly ve prospěch CIO. Hague se odvolal k Nejvyššímu soudu Spojených států, který v roce 1939 rozhodl, že Hagueův zákaz politických shromáždění porušuje právo na svobodu shromažďování podle prvního dodatku ústavy.
Počáteční neúspěchy a úspěchyEdit
UAW dokázala využít svého ohromujícího vítězství nad GM tím, že získala uznání u společnosti Chrysler a menších výrobců. Poté zaměřila své organizační úsilí na Ford a někdy bojovala s bezpečnostními složkami společnosti, jako tomu bylo v bitvě u nadjezdu 26. května 1937. zároveň hrozilo, že UAW bude rozvrácena vnitřním politickým soupeřením. Homer Martin, první prezident UAW, vyloučil řadu odborových organizátorů, kteří vedli stávku vsedě ve Flintu a další rané akce, na základě obvinění, že jsou komunisté. V některých případech, jako byli Wyndham Mortimer, Bob Travis a Henry Kraus, mohla být tato obvinění pravdivá; v jiných případech, jako byli Victor Reuther a Roy Reuther, pravděpodobně nebyla. Tato vyloučení byla zrušena na dalším sjezdu UAW v roce 1939, který místo nich vyloučil Martina. Ten s sebou vzal přibližně 20 000 členů UAW a založil konkurenční odbory, po určitou dobu známé jako UAW-AFL. SWOC se setkal se stejně vážnými problémy: poté, co získal uznání odborů po stávce proti Jones & Laughlin Steel, stávky SWOC proti zbytku „malé oceli“, tj. společnostem Bethlehem Steel Corporation, Youngstown Sheet and Tube, National Steel, Inland Steel American Rolling Mills a Republic Steel, ztroskotaly, a to navzdory podpoře organizací jako Catholic Radical Alliance. Oceláři nabídli dělníkům stejné zvýšení mezd, jaké nabídla U. S. Steel. Při masakru na Den památky 30. května 1937 zahájila chicagská policie palbu na skupinu stávkujících, kteří se pokusili piketovat v Republic Steel, a deset jich zabila a desítky vážně zranila. O měsíc a půl později střílela policie v Massillonu v Ohiu do davu odborářů, což mělo za následek tři mrtvé, když jeden z příznivců odborů neztlumil světla.
Po nějaké době, která uplynula mezi spory AFL a CIO; CIO se začala rozrůstat jako odborová organizace, když začala tisknout vlastní noviny. V novinách vycházely články, které psali velcí novináři, karikatury a další politické články. Noviny se rozšířily mezi 40 % členů CIO a měly různé články pro různé oblasti.
Ještě obtížnější bylo pro CIO organizovat textilní dělníky na Jihu. Stejně jako v ocelářství měli tito dělníci bohaté nedávné zkušenosti z první ruky s neúspěšnými organizačními kampaněmi a poraženými stávkami, které vedly k tomu, že se odboráři dostali na černou listinu nebo ještě hůře. Navíc intenzivní antagonismus bílých dělníků vůči černým dělníkům a konzervativní politické a náboženské prostředí organizování ještě ztěžovaly.
K nejistotě pro CIO přispíval i její vlastní vnitřní rozvrat. Když se CIO v roce 1938 formálně ustavila jako konkurent AFL a přejmenovala se na Kongres průmyslových organizací, ILGWU a Millinery Workers opustily CIO a vrátily se do AFL. Lewis vedl spory s Hillmanem a Philipem Murrayem, svým dlouholetým asistentem a šéfem SWOC, jak kvůli vlastní činnosti CIO, tak kvůli jejím vztahům s administrativou FDR. Lewis nakonec v roce 1941 rezignoval na funkci předsedy CIO poté, co v roce 1940 podpořil kandidaturu Wendella Willkieho na prezidenta. útlum však netrval věčně. V roce 1941 UAW konečně zorganizoval Ford. Bridges se stal nejmocnější silou v rámci CIO v Kalifornii a na západě. Připojil se také Transport Workers Union of America, který původně zastupoval zaměstnance metra v New Yorku, stejně jako National Maritime Union, tvořený námořníky sídlícími na východním pobřeží, a United Electrical, Radio and Machine Workers.
AFL pokračovala v boji s CIO a donutila NLRB, aby umožnila kvalifikovaným zaměstnancům ve velkých průmyslových závodech volbu v takzvaných „Globe elections“ mezi zastoupením CIO nebo samostatným zastoupením řemeslnými odbory AFL. CIO nyní navíc čelila konkurenci řady poboček AFL, které se nyní snažily organizovat průmyslové dělníky. Tato konkurence byla obzvláště ostrá v leteckém průmyslu, kde se UAW utkala s International Association of Machinists, původně řemeslnou odborovou organizací železničářů a kvalifikovaných dělníků. Organizační kampaně AFL se ukázaly být ještě úspěšnější a získávaly nové členy stejně rychle nebo rychleji než CIO.
Růst během druhé světové válkyEdit
Problém s nezaměstnaností skončil ve Spojených státech se začátkem druhé světové války, protože zintenzivnění válečné výroby vytvořilo miliony nových pracovních míst a odvody stáhly mladé muže. Válečná mobilizace také změnila vztahy CIO se zaměstnavateli i s národní vládou.
Když se Sovětský svaz v předvečer druhé světové války nedokázal spojit s kapitalistickými zeměmi proti fašismu, podepsal v srpnu 1939 s nacistickým Německem pakt o neútočení Molotov-Ribbentrop, který později nacisté porušili. Mnoho komunistů v západních stranách tento krok zavrhlo a na protest se vzdalo členství ve straně. Američtí komunisté se veřejně postavili proti válce proti Německu. Důlní dělníci pod vedením Lewise se silným prosovětským zastoupením se v roce 1940 postavili proti Rooseveltovu znovuzvolení a v roce 1942 vystoupili z CIO. Po červnu 1941, kdy Německo napadlo Sovětský svaz, se komunisté stali horlivými stoupenci války a snažili se ukončit divoké stávky, které by mohly poškodit válečnou výrobu. CIO, a zejména UAW, podporovaly závazek zákazu válečných stávek, jehož cílem bylo eliminovat nejen velké stávky za nové kontrakty, ale také nesčetné malé stávky, které svolávali vedoucí dílen a místní vedení odborů na protest proti konkrétním stížnostem.
Tento závazek však ve skutečnosti neeliminoval všechny válečné stávky; ve skutečnosti bylo v roce 1944 téměř stejně stávek jako v roce 1937. Tyto stávky však byly zpravidla mnohem kratší a mnohem méně bouřlivé než ty dřívější, obvykle se týkaly malých skupin dělníků kvůli pracovním podmínkám a jiným místním problémům.
Na druhou stranu CIO během války nestávkovala kvůli mzdám. Vláda výměnou za dělnický závazek nestávkovat nabídla arbitráž, která měla určit mzdy a další podmínky nových smluv. Tyto postupy přinesly v prvních letech války mírné zvýšení mezd, které však postupem času nestačilo držet krok s inflací, zejména v kombinaci s pomalostí rozhodčího mechanismu.
Ačkoli stížnosti členů odborů na závazek nestávkovat byly stále hlasitější a rozhořčenější, CIO se ho nevzdala. Naopak horníci, kteří po většinu války nepatřili ani k AFL, ani k CIO, se v roce 1943 zapojili do úspěšné dvanáctidenní stávky.
Ale odbory CIO během války celkově posílily. Vláda vyvíjela tlak na zaměstnavatele, aby odbory uznávali, aby se vyhnuli podobným bouřlivým bojům o uznání odborů jako ve 30. letech, zatímco odbory byly většinou schopny dosáhnout zachování členských doložek, což byla forma odborové jistoty, prostřednictvím arbitráží a vyjednávání. Zaměstnanci také získali výhody, jako je dovolená, které byly v minulosti dostupné jen několika málo lidem, a zároveň se zmenšily mzdové rozdíly mezi kvalifikovanějšími a méně kvalifikovanými pracovníky.
Zkušenost s vyjednáváním na celostátní úrovni sice omezovala místní odbory ve stávkování, ale zároveň měla tendenci urychlovat tendenci k byrokratizaci v rámci větších odborů CIO. Některé z nich, jako například Steelworkers, byly vždy centralizovanými organizacemi, v nichž pravomoc přijímat zásadní rozhodnutí spočívala na vrcholu. Naproti tomu UAW byla vždy spíše organizací zdola, ale v těchto letech se také začala snažit omezit své svérázné místní vedení.
CIO musela také čelit hlubokým rasovým rozporům ve svém vlastním členstvu, zejména v závodech UAW v Detroitu, kde bílí dělníci někdy stávkovali na protest proti povyšování černošských dělníků na výrobní místa. Na tomto problému pracovala také v loděnicích v Alabamě, v hromadné dopravě ve Filadelfii a v ocelárnách v Baltimoru. Vedení CIO, zejména v levicovějších odborech, jako byly Packinghouse Workers, UAW, NMU a Transport Workers, se vážně snažilo potlačit nenávistné stávky, vzdělávat své členstvo a podpořit Rooseveltovu administrativu v její snaze napravit rasovou diskriminaci ve válečném průmyslu prostřednictvím Komise pro spravedlivé pracovní postupy. Tyto odbory kontrastovaly svým poměrně odvážným útokem na tento problém s nesmělostí a rasismem AFL.
Méně progresivní byly odbory CIO při řešení sexuální diskriminace ve válečném průmyslu, který nyní zaměstnával mnohem více žen na netradičních pracovních místech. Některé odbory, které před válkou zastupovaly velký počet pracujících žen, jako UE a Food and Tobacco Workers, měly poměrně dobré výsledky v boji proti diskriminaci žen; jiné je často považovaly pouze za válečné náhrady za muže v ozbrojených silách.
Poválečná éraEdit
Konec války znamenal konec závazku nestávkovat a vlnu stávek, kdy se dělníci snažili dohnat pozice, které během války ztratili, zejména v oblasti mezd. V listopadu 1945 stávkovala UAW proti GM, v lednu 1946 stávkovali oceláři, UE a zaměstnanci balíren.
Murray se jako šéf CIO i ocelářů chtěl vyhnout vlně masových stávek ve prospěch vyjednávání se zaměstnavateli na vysoké úrovni se zásahem vlády, která by vyvažovala mzdové požadavky kontrolou cen. Tento projekt ztroskotal, když zaměstnavatelé ukázali, že nejsou ochotni akceptovat válečný status quo, ale místo toho požadovali široké klauzule o právech managementu, aby si znovu zajistili autoritu na pracovišti, zatímco nová Trumanova administrativa se ukázala jako neochotná zasáhnout na straně zaměstnanců.
UAW zvolila jiný postup: namísto zapojení federální vlády chtěla vyjednávat přímo s GM o otázkách managementu, jako jsou ceny účtované za její automobily, a kvůli těmto a dalším otázkám stávkovala 113 dní. Odbory se nakonec dohodly na stejném zvýšení mezd, jakého dosáhli oceláři a UE při svých jednáních; GM nejenže neustoupila ze svých manažerských pravomocí, ale ani nikdy nevyjednávala o návrzích UAW týkajících se její cenové politiky.
Tyto stávky se kvalitativně lišily od stávek vedených kvůli uznání odborů ve 30. letech: zaměstnavatelé se nesnažili najímat stávkokaze, aby nahradili jejich zaměstnance, zatímco odbory držely piketující pevně pod pokličkou, aby udržely pořádek a dekorum, i když zcela uzavřely některé z největších podniků ve Spojených státech.
Hlavní organizační akce CIO v tomto období, Operace Dixie, zaměřená na textilní dělníky amerického Jihu, byla naprostým neúspěchem. CIO se zdráhala postavit segregačním zákonům Jima Crowa. Přestože jižanská výspa ocelářů v ocelářském průmyslu zůstala nedotčena, CIO a odborové hnutí jako celek zůstaly na hlubokém Jihu a v okolních státech marginalizovány.
V červenci 1943 CIO založila vůbec první politický akční výbor ve Spojených státech, CIO-PAC, aby pomohla zvolit Roosevelta.
V roce 1946 Republikánská strana ovládla Sněmovnu reprezentantů i Senát. Tento Kongres přijal Taft-Hartleyho zákon, který ztížil organizování, dal státům pravomoc přijímat zákony o právu na práci a zakázal některé typy stávek a druhotných bojkotů. Vyžadoval také, aby všichni odboroví funkcionáři podepsali čestné prohlášení, že nejsou členy komunistické strany, aby odbory mohly podat žalobu u NLRB. Tento požadavek čestného prohlášení, který později Nejvyšší soud Spojených států prohlásil za protiústavní, byl první známkou vážných problémů, které čekaly řadu komunistů v CIO.
V roce 1947 poskytla CIO finanční a morální podporu Národní federaci telefonních pracovníků (NFTW) během celostátní stávky telefonistů v roce 1947, přestože NFTW nebyla členem CIO.
Očista od komunistůRedakce
Robert R. McCormick, vydavatel listu Chicago Tribune, který s jistou neochotou podporoval Thomase E. Deweyho, guvernéra státu New York a republikánského kandidáta na prezidenta v roce 1944, prohlásil, že CIO se stala dominantní frakcí v celostátní Demokratické straně:
Říkají tomu národní sjezd Demokratické strany, ale zjevně je to sjezd CIO. Franklin D. Roosevelt je kandidátem CIO a komunistů, protože vědí, že pokud bude zvolen, bude i nadále dávat vládu Spojených států do jejich služeb doma i v zahraničí. … CIO je v sedle a osel demokratů se pod bičem a ostruhami pokorně vydává na cestu ke komunismu a ateismu. … Všichni vědí, že Roosevelt je komunistickým kandidátem, ale ani komunisté si nemohou být jisti, kde bude jejich místo, pokud zvítězí. Jeho cílem je svrhnout republiku kvůli vlastním sobeckým ambicím je povinností každého Američana postavit se Velkému podvodníkovi .
Taft-Hartleyho zákon z roku 1947 postihoval odbory, jejichž funkcionáři nepodepsali prohlášení, že nejsou členy komunistické strany. Mnoho komunistů bylo u moci v odborech CIO (v AFL jich bylo málo). Nejvíce postiženy byly odbory ILWU, UE, TWU, United Public Workers a Fur and Leather Workers. Další komunisté zastávali vedoucí funkce v řadě dalších odborů.
Levičáci měli s Murrayem v době, kdy stál v čele CIO, nepříjemné vztahy. Nedůvěřoval radikalismu některých jejich postojů a vnitřně daleko více sympatizoval s antikomunistickými organizacemi, jako bylo Sdružení katolických odborářů. Věřil však také, že udělat z antikomunismu křížovou výpravu by jen posílilo nepřátele dělnictva a konkurenční AFL v době, kdy byla jednota dělnictva nejdůležitější.
Murray by možná nechal status quo pokračovat, i když Walter Reuther a další členové CIO útočili na komunisty ve svých odborech, kdyby se CPUSA nerozhodla podpořit kampaň Henryho A. Wallace za Progresivní stranu na prezidenta v roce 1948. To a stále horší rozpory v otázce, zda by CIO měla podpořit Marshallův plán, přivedly Murraye k závěru, že mírové soužití s komunisty v CIO je nemožné.
Murray začal tím, že odvolal Bridgese z funkce kalifornského regionálního ředitele CIO a propustil Lee Pressmana z funkce generálního poradce ocelářů i CIO. Antikomunističtí odboráři pak přenesli boj do městských a státních rad, kde vyhnali komunistické vůdce, kteří nepodporovali stanovisko CIO upřednostňující Marshallův plán a vystupující proti Wallaceovi.
Po volbách v roce 1948 CIO postoupila v boji ještě o krok dál a vyloučila Mezinárodní svaz pracovníků na moři a ve skladech (International Longshore and Warehouse Union), Mezinárodní svaz pracovníků dolů, mlýnů a hutí (International Union of Mine, Mill, and Smelter Workers), Svaz zemědělských strojů (FE), Svaz pracovníků v potravinářství a tabáku (Food and Tobacco Workers); a International Fur and Leather Workers Union po sérii vnitřních procesů v prvních měsících roku 1950 a zároveň vytvořila nový svaz International Union of Electrical, Radio and Machine Workers (který se později sloučil s Communications Workers of America), jenž nahradil United Electrical, Radio and Machine Workers (UE), který z CIO vystoupil.
Sloučení s AFLEdit
Reuther vystřídal ve funkci šéfa CIO Murrayho, který zemřel v roce 1952. William Green, který stál v čele AFL od roku 1920, zemřel ve stejném měsíci. V následujícím roce začal Reuther jednat o sloučení obou organizací s Georgem Meanym, Greenovým nástupcem v čele AFL.
Většina kritických rozdílů, které kdysi obě organizace rozdělovaly, se od 30. let 20. století vytratila. AFL nejenže přijala průmyslové organizování, ale zahrnovala i průmyslové odbory, například Mezinárodní asociaci strojníků, které se staly stejně velkými jako UAW nebo Steelworkers.
AFL měla při těchto jednáních řadu výhod. Za prvé byla dvakrát větší než CIO. CIO se zase potýkala s vnitřním soupeřením, které ji hrozilo vážně oslabit.
Reuthera ke sloučení podnítily výhrůžky Davida J. McDonalda, Murrayho nástupce ve funkci prezidenta Steelworkers, který Reuthera silně neměl rád, veřejně ho urážel a koketoval s vyčleněním z CIO. Reuther sice stanovil řadu podmínek pro sloučení s AFL, například ústavní ustanovení podporující průmyslové odbory, záruky proti rasové diskriminaci a vnitřní postupy k očištění zkorumpovaných odborů, ale jeho slabá vyjednávací pozice ho donutila k ústupkům z většiny těchto požadavků. Ačkoli odbory, které tvořily CIO, přežily a v některých případech i prosperovaly jako členové nově vytvořené AFL-CIO, CIO jako organizace byla začleněna do Oddělení průmyslových svazů AFL-CIO.
V současné době tvoří AFL-CIO 56 národních a mezinárodních odborových svazů s 12,5 milionu členů.
.
