Milost osvobozuje někoho od trestu za trestný čin. Pravomoc udělovat milost je přirozeným právem lidu, který ji může svěřit komukoli, koho si zvolí. Ústavy jednotlivých států obvykle upřesňují, v čem spočívá pravomoc udělovat milost. Milost se obvykle uděluje jednotlivcům, ale může být udělena i skupinám osob.
Ať už ji uděluje prezident nebo guvernér státu, rozhodnutí o udělení či neudělení milosti spočívá výhradně na uvážení výkonné moci. Toto rozhodnutí je obvykle konečné a nepodléhá soudnímu přezkumu.
Podklad pro rozhodnutí
Předpokládá se, že při rozhodování o udělení milosti pachateli se přihlíží k veřejnému blahu a k tomu, zda existuje nějaká nespravedlnost, kterou soudy nemohou napravit. Protože však toto rozhodnutí zpravidla nepodléhá přezkumu ani dohledu, není často možné zjistit, co bylo při rozhodování o milosti zohledněno, pokud to prezident nebo guvernér nevysvětlí. (Viz Jak fungují milosti?)
Milosti obecně předpokládají, že pachatel je vinen základním trestným činem a že byl napraven. Prezident nebo guvernér tedy může odepřít milost pachateli, který vinu popírá. Milost lze zrušit před jejím udělením, ale ne po jejím udělení a přijetí – pokud ji pachatel nezískal podvodem.
Účinky milosti
Milost symbolizuje odpuštění trestného činu, ale obvykle nesmaže vinu ani nevymaže odsouzení. To obvykle znamená, že uchazeči o zaměstnání musí na požádání uvést odsouzení, ačkoli mohou dodat, že jim byla udělena milost. Znamená to také, že soudy mohou omilostněné trestné činy zohlednit při rozhodování o přiměřeném trestu za případné budoucí trestné činy. Více informací o účincích milostí naleznete níže.
(Mnohem více informací o problematice ucházení se o zaměstnání, včetně informací specifických pro jednotlivé státy, naleznete v části Státní zákony o používání zatčení a odsouzení v zaměstnání).
Typy milostí
Existují různé typy milostí, přičemž každá má svůj vlastní účinek. Omilostnění může být úplné nebo částečné, absolutní nebo podmíněné.
- Úplné. Bezpodmínečně zbavuje osobu odsouzení a všech následků trestného činu.
- Částečná. Zbavuje osobu pouze některých trestů nebo následků trestného činu.
- Absolutní. Uděleno bez jakýchkoli podmínek.
- Podmíněné. Předtím, než milost nabude účinnosti, musí nastat určitá podmínka – obvykle ji musí splnit osoba, která o milost žádá. Podmínkou udělení milosti může být například pomoc policii při řešení trestného činu nebo nalezení podezřelého. Některé podmíněné milosti pozbývají platnosti, když nastane určitá podmínka, například když bývalý pachatel spáchá další trestný čin.
Co dělá milost?
Milost neznamená, že je odsouzená osoba nevinná. Omilostnění obecně nevede k zahlazení odsouzení. Obvykle však obnoví občanská práva ztracená v důsledku odsouzení. Omilostnění tedy obvykle obnoví:
- právo volit
- právo kandidovat a zastávat veřejnou funkci
- právo být členem poroty a
- právo vlastnit střelné zbraně.
Milost může zabránit vyhoštění, pokud je omilostněné odsouzení trestným činem, který lze vyhostit.
Milost nemá vliv na občanskoprávní důsledky, které by mohly vyplývat z trestného činu. Takže i ten, kdo obdrží milost za vraždu, může být stále předmětem žaloby za neprávem způsobenou smrt. Omilostnění také obvykle nemá vliv na správní důsledky, jako je pozastavení řidičského oprávnění.
Prezidentská milost
Článek II, oddíl 2 Ústavy USA určuje prezidenta jako jedinou osobu, která má pravomoc udělovat milost a omilostnění za federální trestné činy. Ústava zakazuje prezidentovi udělit milost obžalovaným úředníkům (může však udělit milost za trestné činy, které vedly k obžalobě). Všechny žádosti o prezidentskou milost musí být podány prostřednictvím ministerstva spravedlnosti, které je přezkoumá. Podle pravidel ministerstva pro žádosti o milost nemůže nikdo požádat o milost dříve než pět let po propuštění z vězení.
Gubernátorské milosti
Na milost není „nárok“, často se popisuje jako individuální akt milosti udělovaný guvernérem. Rozhodnutí o udělení milosti obvykle spočívá na výlučném a absolutním uvážení guvernéra, takže žadatel o milost se proti němu nemůže odvolat k žádnému soudu ani jej nemůže zrušit jiný úředník, ministerstvo nebo úřad. Jednou z úzkých výjimek je případ, kdy milost zahrnuje nezákonné podmínky. V takovém případě by soud mohl přezkoumat podmínky, ale nikoli guvernérovo rozhodnutí o udělení milosti.
Rady pro udělování milostí
Ačkoli většina států svěřuje pravomoc udělovat milost guvernérovi, několik států vytvořilo „rady pro udělování milostí“. Tyto rady vydávají doporučení guvernérovi, nebo pokud to zákon umožňuje, rozhoduje rada sama. V obou případech je guvernér buď členem rady, nebo jmenuje její členy, případně obojí. Rozhodnutí rady nemusí být jednomyslné; v závislosti na státě může stačit prostá většina.
Omezení milostí
Právomoc prezidenta udělit milost omezuje pouze Ústava USA. Ústavy jednotlivých států mohou omezit pravomoc guvernéra udělovat milost.
Soudy ani zákonodárci nemohou omezit nebo omezit pravomoc udělovat milost, pokud ústava státu výslovně nestanoví jinak. Některé státy mají procesní pravidla, která určují, kdy a jak žádat o milost, ale jakékoli zákony nebo pravidla, která zasahují do pravomoci guvernéra udělovat milost, jsou s největší pravděpodobností protiústavní.
Přesto existují některá přípustná omezení milostí:
- USA a státy. Omilostnění se obecně vztahuje pouze na trestné činy proti státu nebo Spojeným státům. Guvernéři ani prezident nemohou udělit milost za trestné činy spáchané obcí. Pokud město přijme zmocňovací zákon, může starosta omilostnit osoby odsouzené za porušení městských vyhlášek.
- Dvakrát. Obvykle nemůže být tatáž osoba omilostněna dvakrát, pokud s tím nesouhlasí většina nejvyššího soudu státu.
- Po odsouzení. V mnoha státech lze milost udělit až poté, co byla osoba odsouzena.
- Některé trestné činy. Některé státy neumožňují udělení milosti pro určité druhy trestných činů, například pro velezradu a obžalobu, nebo pro vězně odsouzené k trestu smrti.
Získat pomoc
Protože jsou milosti neobvyklé, protože se zákony v jednotlivých státech a u federální vlády liší a protože rozhodovací proces není transparentní, je dobré se obrátit na zkušeného advokáta, který vám vše vysvětlí a poradí.
