Oběžník OMB A-11: Příprava, předkládání a plnění rozpočtu

• Brian Farmer
před 8 lety
Kategorie:

Co to říkáte? Co má oběžník OMB A-11 společného s čímkoli, co se týká EMC? To je docela dobrá otázka, kterou bych si položil i já. Dokud jsem si nepřečetl (protože mě na to někdo upozornil) oddíl 31-12 posledního vydání oběžníku. Začíná to takto:

„Hodnota rádiového spektra potřebného pro telekomunikace, radary a související systémy by měla být v praktické míře zohledněna v ekonomických analýzách alternativních systémů/řešení.“

A pokračuje to nějakým „návodem“, jak odhadnout hodnotu spektra. Ale tato tiráda není ve skutečnosti o oceňování RF spektra, ale spíše o tom, jak očekáváme, že se budou chovat programové kanceláře DoD, které již nyní zápasí s technickými oblastmi, jako je EMC a podpora spektra, a také s tvorbou a dodržováním rozpočtů, zejména u velkých, mnohamiliardových programů. Nyní po kancelářích pro řízení programů požadujeme, aby do procesu sestavování rozpočtu vnesly divokou kartu, která je jakousi černou magií kombinující technické znalosti v oblasti využívání rádiového spektra a věštění budoucnosti. Vzhledem k tomu, že v dnešní době dražíme spektrum, nejsem si jistý, zda existuje nějaký dobrý způsob, jak stanovit hodnotu spektra, natož aby se hodnota spektra promítla do zakázek vojenských programů. Ale už jsem se mýlil…

Přečteme-li si trochu více o poskytnutých pokynech, ukáže se, že jsou poněkud kusé (ale upřímně řečeno, v dokumentu o rozpočtové politice opravdu nelze očekávat mnoho podrobných technických pokynů):

„Jednou z metod pro stanovení efektivity spektra při posuzování zadávání veřejných zakázek na federální systémy je vypracování základní hodnoty, která měří:

Předpokládám, že č. 2 a 3 jsou poměrně jednoduché, ačkoli počet obyvatel v oblasti, kde se systém DoD USA používá, se celosvětově pohybuje v miliardách! Teprve položka č. 1 bude vyžadovat mnoho upřesnění, aby se jednalo o smysluplné měřítko jakéhokoli druhu. Jaké jsou „technické charakteristiky frekvence používané systémem“ a jak je měříte? To také nevím! Tímto tvrzením by se dalo ubírat různými směry, ale není zaručeno, že by poskytlo informace, které vedení hledá.

Trošku mi to připomíná implementaci požadavku na posouzení rizik podpory spektra. Bylo poskytnuto jen velmi málo konkrétních pokynů a mnoho původních podání prostě neposkytlo to, co bylo požadováno pro skutečné posouzení požadovaných rizik. Opravdu jsme neměli být překvapeni. Myslím, že nás čeká stejný typ reakce při implementaci tohoto požadavku. Že lidé na pracovní straně nebudou skutečně vědět, co se od nich očekává nebo jak požadované údaje skutečně vytvořit. Ale budou se snažit co nejlépe zkontrolovat poslední položku na seznamu, zatímco budou pracovat na tom, aby se systémy dostaly k uživatelům, kteří je potřebují.

-Brian Farmer

.