Die Monarchie in Großbritannien ist eine Institution, die die Meinungen spaltet. Für die einen ist sie eine antiquierte Institution, die in einem demokratischen System des einundzwanzigsten Jahrhunderts keinen Platz hat. Jahrhunderts nichts zu suchen hat. Für andere ist sie ein unverzichtbares Symbol der Kontinuität, das eine Verbindung zu Großbritanniens glanzvoller Vergangenheit herstellt. Für manche ist er einfach eine nützliche Touristenattraktion, die Menschen aus der ganzen Welt anzieht, um ihr Geld in Großbritannien auszugeben.
Die Rolle des Monarchen lässt sich grob in zwei Bereiche unterteilen: Oberhaupt der Nation und Staatsoberhaupt.
Staatsoberhaupt
Jedes Land hat ein Staatsoberhaupt. Das ist die Person, die der höchste Repräsentant des Staates ist, sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene. In einigen Ländern, wie den USA, ist das Staatsoberhaupt auch der Regierungschef. Im Vereinigten Königreich ist jedoch der Premierminister der Regierungschef. Welche Aufgaben hat die Königin als Staatsoberhaupt Großbritanniens?
– Die Königin repräsentiert Großbritannien auf der internationalen Bühne.
Die Königin ist zum Beispiel Oberhaupt des Commonwealth und nimmt an Commonwealth-Treffen teil.
Ob die Königin Präsident Trump treffen wollte, ist eine andere Frage – aber sie wusste, dass es ihre verfassungsmäßige Pflicht war.
– Die Königin begrüßt ausländische Staatsoberhäupter.
Zum Beispiel begrüßte die Königin im Juli 2018 Donald Trump in Windsor während seines Besuchs in Großbritannien.
– Die Königin ernennt den Premierminister und trifft sich regelmäßig mit ihm und kann ihn „beraten, leiten und warnen“.
– Die Königin eröffnet offiziell das Parlament und hält die „Queen’s Speech“. In dieser Rede wird die Gesetzgebungsagenda der Regierung für das Jahr dargelegt.
– Darüber hinaus sind die traditionellen Regierungsbefugnisse der Königin, die als Königliche Vorrechte bekannt sind, auf den Premierminister übergegangen. Beispiele für diese Befugnisse sind: die Kontrolle der Streitkräfte und die Unterzeichnung internationaler Verträge. Die Befugnisse, die die Königin auf den Premierminister übertragen hat, machen den Premierminister unglaublich mächtig. Die Fähigkeit, militärische Maßnahmen ohne parlamentarische Zustimmung einzuleiten, wie es Theresa May 2018 in Syrien tat, ist ein solches Beispiel.
John Major ist der einzige ehemalige Premierminister, der derzeit zum Ritter des Hosenbandordens ernannt wurde.
Es gibt einige traditionelle Befugnisse, die die Königin sich selbst vorbehält. Alle diese Befugnisse sind nicht-staatlicher Natur. Dazu gehört das Recht, Ehrungen zu verleihen. Die höchste Auszeichnung, die die Königin verleihen kann, ist die Ernennung zum Ritter des Hosenbandordens oder die Schaffung eines Adelsstandes. Die Knights of the Garter gibt es seit 1348, und zu jeder Zeit gibt es maximal 24 Mitglieder. Der ehemalige konservative Premierminister John Major wurde 2005 zum Knight of the Garter ernannt. Die Königin kann auch Peers ernennen. Dies geschieht häufig, um neuen Mitgliedern der königlichen Familie Rechnung zu tragen. So wurde beispielsweise Prinz Harry nach seiner Heirat mit Meghan Markle zum Herzog von Sussex ernannt und sie somit zur Herzogin von Sussex. Der letzte nicht königliche Empfänger einer neuen erblichen Peerage war der ehemalige Premierminister Harold MacMillian, der 1984 zum Earl Stockton ernannt wurde.
Head of Nation
Die Rolle des „Oberhauptes der Nation“ ist eher informell und wird vom jeweiligen Monarchen geprägt. Die Rolle des Oberhaupts der Nation kann unter anderem folgende Aufgaben umfassen:
– Wohltätigkeitsarbeit leisten. Die Königin ist Schirmherrin von über 500 Wohltätigkeitsorganisationen.
– Anerkennung des Beitrags der Bürger zum nationalen Leben. Die Königin veranstaltet zum Beispiel regelmäßig Gartenpartys, zu denen sie die Bürger einlädt.
– Sie repräsentiert die Nation bei sportlichen und kulturellen Veranstaltungen. Zum Beispiel eröffnete die Königin offiziell die Olympischen Spiele 2012 und überreichte 1966 den Weltpokal an Englands Kapitän Bobby Moore.
Die Übergabe der Jules-Rimet-Trophäe an Bobby Moore durch die Königin ist ein ikonisches Bild der Kultur.
Die Rolle der Königin als Oberhaupt der Nation ist heute wohl noch wichtiger als ihre Rolle als Staatsoberhaupt.
Britannien ist eine konstitutionelle Monarchie, was bedeutet, dass die Rolle des Monarchen überwiegend zeremoniell ist. Dies steht im Gegensatz zu absolutistischen Monarchien wie Saudi-Arabien, wo der Monarch immer noch die zentrale Rolle in der politischen Führung des Landes einnimmt.
Für viele, wie die Mitglieder der Pressure Group Republic, macht die Tatsache, dass die britische Monarchie zeremoniell ist, es noch wichtiger, dass die Monarchie aufgelöst wird – da sie als sinnlos empfunden wird.
Es gibt jedoch auch einige potenziell positive Aspekte der konstitutionellen Monarchie in Großbritannien:
- Sie ermöglicht es dem Staatsoberhaupt, sich auf das Regieren zu konzentrieren
In Großbritannien übernimmt der Monarch eine Reihe von zeremoniellen Aufgaben, die den Regierungschef entlasten. Beispiele dafür sind Treffen mit ausländischen Staatsoberhäuptern, ausländischen Würdenträgern und die Verleihung von Auszeichnungen. In Ländern mit einem Präsidialsystem, wie Frankreich und den USA, muss der Präsident einen großen Teil seiner Zeit für diese Veranstaltungen aufwenden, wodurch die Zeit, in der er sich tatsächlich auf die Regierungsarbeit konzentrieren kann, reduziert wird.
Winston Churchill war der erste Premierminister der Königin
- Es ermöglicht ein Gefühl der Kontinuität
Premierminister kommen und gehen. Der Monarch kann jedoch über Jahrzehnte im Amt bleiben. Seit sie 1952 Monarchin wurde, hat Elisabeth II. 13 Personen gebeten, eine Regierung zu bilden und Premierminister zu werden. Die Person, die das Amt innehatte, als sie Monarchin wurde, war Winston Churchill.
- Sie ermöglicht eine ausgeprägte nationale Identität
Die Monarchie ist eine einzigartige Institution mit einer reichen Geschichte. Sie trägt dazu bei, eine ausgeprägte britische Identität zu schaffen, die für den Tourismus von unschätzbarem Wert ist. Es wird geschätzt, dass die königliche Familie für die britische Tourismusindustrie jährlich bis zu 500 Millionen Pfund wert ist.
- Sie ist ein unabhängiger Schiedsrichter im politischen Prozess
Die Königin wäre 1974 möglicherweise gezwungen gewesen, einzugreifen, wenn Ted Heath sich nicht zum Rücktritt entschlossen hätte.
Wenn nötig, ist es die verfassungsmäßige Aufgabe des Monarchen, als unabhängiger Schiedsrichter zu fungieren, um politische Streitigkeiten zu lösen. Dies könnte besonders wichtig sein, wenn es zu einem „Hung Parliament“ kommt, bei dem keine einzelne Partei eindeutig eine Regierung bilden kann. Dies geschah bekanntlich im März 1974. Nach dem Wahlergebnis war unklar, wer die nächste Regierung bilden würde. Mit 301 Sitzen für die Labour Party und 297 Sitzen für die Konservativen hatte keine der beiden Parteien eine Mehrheit. Die Konservativen führten Gespräche mit den Liberalen über die Bildung einer Koalition, und während dieser Gespräche blieb der Vorsitzende der Konservativen, Edward Heath, Premierminister. Im Laufe der Gespräche wurde immer deutlicher, dass eine Einigung zwischen den beiden Parteien nicht zustande kommen würde. Für den Fall, dass Heath sich weigern sollte, zurückzutreten, hatte der Stab der Königin bereits Vorbereitungen getroffen, damit sie eingreifen konnte.
In jeder Situation würden sowohl das Parlament als auch die Monarchin wünschen, dass sie auf politischem Wege gelöst würde, um zu vermeiden, dass die Königin sich in politische Fragen einmischen müsste. Sollte es jedoch als absolut notwendig erachtet werden, ist die Anwesenheit eines unabhängigen Schiedsrichters potenziell sehr wertvoll.
Es gibt natürlich auch eine Reihe von Argumenten gegen eine konstitutionelle Monarchie. Es kann argumentiert werden, dass sie ein klassenbasiertes Gesellschaftssystem aufrechterhält, das nicht mit einer modernen liberalen Demokratie in Einklang steht. Ein weiterer Kritikpunkt ist, dass sie weitgehend von den Eigenschaften einer einzelnen Person abhängt, denn im Gegensatz zu einem schlechten Premierminister kann ein schlechter Monarch nicht abgesetzt werden. Einige Menschen sind besorgt, dass Prinz Charles kein effektiver Monarch sein wird, wobei einige seine Fähigkeit in Frage stellen, in politischen Fragen neutral zu bleiben. Die konstitutionelle Monarchie ist jedoch nach wie vor ein Grundprinzip der britischen Verfassung, und es ist wünschenswert, dass man versteht, wie sie funktioniert.
