OMB Circular A-11: Preparación, presentación y ejecución del presupuesto

• Brian Farmer
Hace 8 años
Categorías: Artículos, Blog, Noticias

¿Qué dices? ¿Qué tiene que ver la Circular A-11 de la OMB con todo lo relacionado con la EMC? Esa es una muy buena pregunta, y que yo mismo me hubiera hecho. Hasta que leí (porque me lo señalaron) la sección 31-12 de la última edición de la Circular. Empieza así:

«El valor del espectro radioeléctrico necesario para las telecomunicaciones, los radares y los sistemas conexos debe tenerse en cuenta, en la medida en que resulte práctico, en los análisis económicos de los sistemas/soluciones alternativos»

Y continúa con algunas «orientaciones» sobre cómo estimar el valor del espectro. Pero esta perorata no trata realmente de las valoraciones del espectro de radiofrecuencia, sino más bien de cómo esperamos que las oficinas de programas del Departamento de Defensa, que ya luchan con áreas técnicas como la compatibilidad electromagnética y el soporte del espectro, así como con el desarrollo y el cumplimiento de los presupuestos, especialmente para los principales programas multimillonarios. Ahora pedimos a las oficinas de gestión de programas que introduzcan un comodín en el proceso de presupuestación que es una especie de combinación mágica de conocimientos técnicos sobre el uso del espectro de radiofrecuencia y la adivinación. Teniendo en cuenta que hoy en día subastamos el espectro, no estoy seguro de que haya una buena manera de asignar un valor al espectro, y mucho menos de tener en cuenta el valor del espectro en las adquisiciones de programas militares. Pero ya me he equivocado antes…

Leyendo un poco más sobre la orientación proporcionada, resulta ser un poco escasa (pero para ser justos, realmente no se puede esperar una gran cantidad de orientación técnica detallada en un documento de política presupuestaria):

«Un método para determinar la eficiencia del espectro al evaluar la adquisición de sistemas federales es desarrollar una línea de base que mide: 1) las características técnicas de la frecuencia utilizada por el sistema, 2) la población de una zona en la que se utiliza el espectro y 3) la cantidad de ancho de banda utilizado»

Supongo que los puntos 2 y 3 son bastante sencillos, aunque la población de la zona en la que se utiliza el sistema del Departamento de Defensa de EE.UU. es de miles de millones, en todo el mundo. Su punto # 1 que va a requerir una gran cantidad de aclaraciones para ser una medida significativa de cualquier tipo. ¿Cuáles son «las características técnicas de la frecuencia utilizada por el sistema» y cómo se miden? Yo tampoco lo sé. Hay una variedad de direcciones que uno podría tomar con esa declaración, pero no hay garantía de que proporcionaría la información que la gestión está buscando.

Esto me recuerda un poco a la aplicación del requisito de Evaluación de Riesgos de Soporte del Espectro. Hubo muy poca orientación específica proporcionada y muchas de las presentaciones iniciales simplemente no proporcionaron lo que se requería para evaluar realmente los riesgos deseados. Realmente no debería habernos sorprendido. Creo que nos espera el mismo tipo de respuesta en la aplicación de este requisito. La gente que trabaja no sabrá realmente lo que se espera o cómo producir los datos requeridos. Pero harán lo mejor que puedan para comprobar el último punto de la lista mientras trabajan para hacer llegar los sistemas a los usuarios que los necesitan.

Brian Farmer