Circulaire A-11 de l’OMB : Préparation, soumission et exécution du budget

• Brian Farmer
8 ans
Catégories : Articles, Blog, Nouvelles

Qu’est-ce que vous dites ? Qu’est-ce que la circulaire A-11 de l’OMB a à voir avec tout ce qui concerne l’EMC ? C’est une assez bonne question, et une que je me serais posée. Jusqu’à ce que je lise (parce qu’on me l’a fait remarquer) la section 31-12 de la dernière édition de la circulaire. Cela commence par :

« La valeur du spectre radioélectrique nécessaire aux télécommunications, aux radars et aux systèmes connexes doit être prise en compte, dans la mesure du possible, dans les analyses économiques des systèmes/solutions de remplacement. »

Et cela continue avec quelques « conseils » sur la façon d’estimer la valeur du spectre. Mais cette diatribe n’est pas vraiment sur les évaluations du spectre RF, c’est plus sur la façon dont nous attendons des bureaux de programme du DoD qui luttent déjà avec des domaines techniques comme la CEM et la supportabilité du spectre ainsi que le développement et le respect des budgets, en particulier pour les grands programmes de plusieurs milliards de dollars. Nous demandons maintenant aux bureaux de gestion des programmes d’introduire un joker dans le processus de budgétisation qui est une sorte de combinaison de magie noire d’expertise technique dans l’utilisation du spectre RF et de voyance. Si l’on considère que nous vendons le spectre aux enchères de nos jours, je ne suis pas sûr qu’il existe un bon moyen d’évaluer le spectre, et encore moins de le prendre en compte dans l’approvisionnement des programmes militaires. Mais j’ai déjà eu tort…

En lisant un peu plus sur les orientations fournies, il s’avère qu’elles sont un peu minces (mais en toute équité, vous ne pouvez vraiment pas vous attendre à beaucoup d’orientations techniques détaillées dans un document de politique budgétaire):

« Une méthode pour déterminer l’efficacité du spectre lors de l’évaluation de l’acquisition de systèmes fédéraux est de développer une base de référence qui mesure : 1) les caractéristiques techniques de la fréquence utilisée par le système, 2) la population d’une zone où le spectre est utilisé et 3) la quantité de bande passante utilisée. »

Je suppose que les points #2 et #3 sont assez simples, bien que la population de la zone avec le système US DoD sont utilisés est dans les milliards, dans le monde entier ! Son point # 1 qui va nécessiter beaucoup de clarification pour être une mesure significative de toute sorte. Quelles sont les « caractéristiques techniques de la fréquence utilisée par le système » et comment les mesurer ? Je ne le sais pas non plus ! Il y a une variété de directions que l’on pourrait prendre avec cette déclaration, mais il n’y a aucune garantie que cela fournisse l’information que la direction recherche.

Cela me rappelle un peu la mise en œuvre de l’exigence d’évaluation des risques de supportabilité du spectre. Il y avait très peu de directives spécifiques fournies et beaucoup des soumissions initiales ne fournissaient tout simplement pas ce qui était nécessaire pour évaluer réellement les risques souhaités. Nous n’aurions vraiment pas dû être surpris. Je pense que nous nous attendons au même type de réponse dans la mise en œuvre de cette exigence. Les personnes qui travaillent ne sauront pas vraiment ce que l’on attend d’elles ou comment produire les données requises. Mais ils feront du mieux qu’ils peuvent pour vérifier le dernier élément de la liste pendant qu’ils travaillent à fournir des systèmes aux utilisateurs qui en ont besoin.

-Brian Farmer

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