Mubarak fu ferito durante l’assassinio del presidente Sadat nell’ottobre 1981 da soldati guidati dal tenente Khalid Islambouli. Dopo la morte di Sadat, Mubarak divenne il quarto presidente dell’Egitto.
Il ritorno dell’Egitto nella Lega Araba
Fino alla sospensione della Libia dalla Lega Araba all’inizio della guerra civile libica, l’Egitto era l’unico stato nella storia dell’organizzazione ad aver avuto la sospensione come membro, a causa del trattato di pace del presidente Sadat con Israele. Nel giugno 1982, Mubarak incontrò il re Fahd dell’Arabia Saudita, che segnò l’inizio di un avvicinamento egiziano-saudita. Poiché l’Egitto è il paese arabo più popoloso e l’Arabia Saudita il più ricco, l’asse saudita-egiziano era una forza potente nel mondo arabo. In un vertice della Lega Araba più tardi nel 1982 a Fez, l’Arabia Saudita ha presentato un piano di pace egiziano in cui in cambio della risoluzione del conflitto israelo-palestinese da parte di Israele, permettendo uno stato palestinese, l’intero mondo arabo avrebbe fatto pace con Israele.
La Repubblica Islamica dell’Iran, dal 1979 in poi, aveva rivendicato di essere il leader del mondo islamico, e in particolare l’Ayatollah Khomeini aveva chiesto il rovesciamento dei governi di Iraq, Arabia Saudita, Kuwait e altri stati arabi lungo la costa meridionale del Golfo Persico, definendo questi stati illegittimi. La rivendicazione dell’Ayatollah Khomeini di essere il legittimo leader del mondo islamico e i suoi tentativi di esportare la rivoluzione iraniana lavorando per rovesciare i governi che Khomeini riteneva non islamici causarono un profondo allarme e paura nei governi che furono presi di mira come l’Iraq e l’Arabia Saudita. Di fronte alla sfida iraniana, gli altri stati arabi guardavano all’Egitto come un alleato. Per il re Fahd dell’Arabia Saudita e gli altri leader degli stati arabi del Golfo, il conflitto israelo-palestinese passava in secondo piano e la preoccupazione principale era resistere alle pretese iraniane di essere il leader del mondo islamico, il che significa che l’Egitto non poteva essere ignorato.
Durante la guerra Iran-Iraq dal 1980 al 1988, l’Egitto sostenne l’Iraq militarmente ed economicamente con un milione di egiziani che lavoravano in Iraq per prendere il posto degli uomini iracheni in servizio al fronte. Nel dicembre 1983, Mubarak accolse Yasser Arafat dell’OLP a un vertice al Cairo, segnando un avvicinamento all’OLP, e da quel momento l’Egitto divenne il principale alleato dell’OLP. Nel 1985, il dirottamento dell’Achille Lauro causò una grave crisi nelle relazioni quando l’aviazione americana costrinse un aereo EgyptAir che trasportava i dirottatori dell’Achille Lauro in Tunisia ad atterrare in Italia; altrimenti l’aereo sarebbe stato abbattuto. Mubarak dichiarò in una conferenza stampa il 12 ottobre 1985: “Sono molto ferito. Ora c’è freddezza e tensione a causa di questo incidente”. L’Egitto era stato ostracizzato dagli altri stati arabi per aver firmato gli accordi di Camp David nel 1979, ma il peso dell’Egitto all’interno del mondo arabo aveva portato l’Egitto a riconquistare il suo “posto centrale nel mondo arabo” nel 1989. Nel 1989, l’Egitto fu riammesso come membro a pieno titolo della Lega Araba e il quartier generale della Lega fu spostato nella sua sede originale al Cairo.
Stile di governo
Negli anni ’80, Mubarak aumentò la produzione di alloggi, abbigliamento, mobili e medicine a prezzi accessibili. Quando divenne presidente, Mubarak fu uno dei pochi funzionari egiziani che si rifiutarono di visitare Israele e giurarono di adottare un approccio meno entusiasta alla normalizzazione delle relazioni con il governo israeliano. Sotto Mubarak, i giornalisti israeliani hanno spesso scritto della “pace fredda” con l’Egitto, osservando che le relazioni israelo-egiziane erano gelide nel migliore dei casi. Mubarak si è affrettato a negare che le sue politiche avrebbero portato a difficoltà nei rapporti egiziano-israeliani in futuro.
Lo storico israeliano maggiore Efraim Karsh ha scritto nel 2006 che in Egitto “…innumerevoli articoli, scritti accademici, libri, vignette, dichiarazioni pubbliche e programmi radiofonici e televisivi, gli ebrei sono dipinti nei termini più neri che si possano immaginare”. Karsh ha accusato Mubarak di essere personalmente antisemita, scrivendo che “evidentemente condivideva le premesse” della sua propaganda.
La forte dipendenza dell’Egitto dagli aiuti statunitensi e le sue speranze di pressione degli Stati Uniti su Israele per un accordo palestinese sono continuate sotto Mubarak. Ha tranquillamente migliorato le relazioni con l’ex Unione Sovietica. Nel 1987, Mubarak vinse le elezioni per un secondo mandato di sei anni.
Nei suoi primi anni al potere, Mubarak ampliò il Servizio Investigativo per la Sicurezza dello Stato egiziano (Mabahith Amn ad-Dawla) e le Forze di Sicurezza Centrale (forze anti-sommossa e di contenimento). Secondo Tarek Osman, l’esperienza di vedere il suo predecessore assassinato “proprio di fronte a lui” e la sua lunga carriera militare – più lunga di quelle di Nasser o Sadat – possono avergli instillato una maggiore attenzione e assorbimento con la sicurezza di quanto non sembrasse negli ultimi capi di stato. Mubarak ha cercato consigli e fiducia non nei ministri più importanti, nei consiglieri più anziani o negli intellettuali di spicco, ma nei suoi capi della sicurezza – “i ministri degli interni, i comandanti dell’esercito e i capi dei servizi segreti ultra-influenti”. Per tutti gli anni ’80, ’90 e 2000, le violazioni dei diritti umani da parte dei servizi di sicurezza in Egitto sono state descritte come “sistematiche” da Amnesty International. Nel 2007, Amnesty International ha riferito che la polizia egiziana si impegnava abitualmente in “pestaggi, scosse elettriche, sospensioni prolungate per i polsi e le caviglie in posizioni contorte, minacce di morte e abusi sessuali”. Lo stato è rimasto grande sotto Mubarak impiegando 8 milioni di persone su una popolazione di 75 milioni.
A causa delle sue posizioni contro il fondamentalismo islamico e la sua diplomazia verso Israele, Mubarak è stato il bersaglio di ripetuti tentativi di assassinio. Secondo la BBC, Mubarak è sopravvissuto a sei tentativi di omicidio. Nel giugno 1995, ci fu un presunto tentativo di assassinio che coinvolse gas nocivi e la Jihad islamica egiziana mentre Mubarak era in Etiopia per una conferenza dell’Organizzazione dell’Unità Africana. Si dice anche che sia stato ferito da un assalitore armato di coltello a Port Said nel settembre 1999.
Guerra del Golfo del 1991
L’Egitto fu membro della coalizione alleata durante la guerra del Golfo del 1991; la fanteria egiziana fu tra i primi a sbarcare in Arabia Saudita per rimuovere le forze irachene dal Kuwait. La partecipazione dell’Egitto alla guerra consolidò il suo ruolo centrale nel mondo arabo e portò benefici finanziari al governo egiziano. Sui media sono state pubblicate notizie di somme fino a 20 miliardi di dollari di condono del debito. Secondo The Economist:
Il programma ha funzionato come un incanto: un caso da manuale, dice il . In effetti, la fortuna era dalla parte di Hosni Mubarak; quando gli Stati Uniti erano a caccia di un’alleanza militare per costringere l’Iraq a lasciare il Kuwait, il presidente egiziano vi aderì senza esitazione. Dopo la guerra, la sua ricompensa fu che l’America, gli stati arabi del Golfo Persico e l’Europa perdonarono all’Egitto circa 20 miliardi di dollari di debito.
Posizione sull’invasione dell’Iraq nel 2003
Il presidente Mubarak ha parlato contro l’invasione dell’Iraq del 2003, sostenendo che il conflitto israelo-palestinese avrebbe dovuto essere risolto prima. Ha anche detto che la guerra avrebbe causato “100 Bin Laden”. Tuttavia, come presidente non ha sostenuto un ritiro immediato degli Stati Uniti dall’Iraq perché credeva che avrebbe probabilmente portato al caos.
elezioni 2005
Il presidente Mubarak è stato rieletto a maggioranza in un referendum per mandati successivi in quattro occasioni nel 1987, 1993 e 1999. Ogni volta, Mubarak si è assicurato la sua posizione facendosi nominare dal Parlamento e confermando poi senza opposizione in un referendum.
Il ballottaggio del settembre 2005 è stato un’elezione con più candidati piuttosto che un referendum, ma le istituzioni elettorali e l’apparato di sicurezza rimangono sotto il controllo del presidente. Il 28 luglio 2005, Mubarak ha annunciato la sua candidatura. L’elezione era prevista per il 7 settembre 2005; secondo le organizzazioni civili che hanno osservato le elezioni, è stata inficiata da attività di brogli di massa. In una mossa ampiamente vista come una persecuzione politica, Ayman Nour, un dissidente e candidato per il partito El-Ghad (“partito del domani”) è stato condannato per falsificazione e condannato a cinque anni di lavori forzati il 24 dicembre 2005.
Corruzione dello Stato durante la presidenza di Mubarak
Mentre era in carica, la corruzione politica nel ministero dell’Interno dell’amministrazione Mubarak è aumentata drammaticamente. Personaggi politici e giovani attivisti sono stati imprigionati senza processo. Furono create strutture di detenzione illegali, non documentate e nascoste, e le università, le moschee e il personale dei giornali furono respinti a causa delle loro opinioni politiche.
Nel 2005 Freedom House, un’organizzazione non governativa che conduce ricerche sulla democrazia, ha riferito che il governo egiziano sotto Mubarak ha esteso i regolamenti burocratici, i requisiti di registrazione e altri controlli che spesso alimentano la corruzione. Freedom House ha detto che “la corruzione è rimasta un problema significativo sotto Mubarak, che ha promesso di fare molto, ma in realtà non ha mai fatto nulla di significativo per affrontarla efficacemente”.
Nel 2010, il rapporto Corruption Perceptions Index di Transparency International ha valutato l’Egitto con un punteggio CPI di 3,1, basato sulla percezione del grado di corruzione da parte di uomini d’affari e analisti del paese, con 10 come molto pulito e 0 come altamente corrotto. L’Egitto si è classificato al 98° posto su 178 paesi inclusi nel rapporto.
Ricchezza e accuse di corruzione personale
Nel febbraio 2011, ABC News ha riferito che gli esperti ritengono che la ricchezza personale di Mubarak e della sua famiglia sia tra i 40 e i 70 miliardi di dollari provenienti da contratti militari stipulati durante il suo periodo come ufficiale dell’aviazione. Il Guardian ha riferito che Mubarak e la sua famiglia potrebbero valere fino a 70 miliardi di dollari ottenuti da corruzione, tangenti e attività commerciali legittime. Il denaro sarebbe stato distribuito in vari conti bancari, compresi alcuni in Svizzera e nel Regno Unito, e investito in proprietà straniere. Il giornale ha detto che alcune delle informazioni sulla ricchezza della famiglia potrebbero essere vecchie di dieci anni. Secondo Newsweek, queste accuse sono scarsamente comprovate e mancano di credibilità.
Il 12 febbraio 2011, il governo della Svizzera ha annunciato che stava congelando i conti bancari svizzeri di Mubarak e della sua famiglia. Il 20 febbraio 2011, il procuratore generale egiziano ha ordinato il congelamento dei beni di Mubarak e di sua moglie Suzanne, dei suoi figli Alaa e Gamal Mubarak e delle sue nuore Heidi Rasekh e Khadiga Gamal. Il procuratore generale ha anche ordinato al ministro degli Esteri egiziano di comunicarlo agli altri paesi dove Mubarak e la sua famiglia potrebbero avere dei beni. Questo ordine è arrivato due giorni dopo che i giornali egiziani hanno riferito che Mubarak ha presentato il suo rendiconto finanziario. Le norme egiziane impongono ai funzionari governativi di presentare un rendiconto finanziario che elenchi i loro beni e le fonti di reddito durante lo svolgimento del lavoro governativo. Il 21 febbraio 2011, il Consiglio militare egiziano, al quale sono state temporaneamente conferite le autorità presidenziali dopo la rivoluzione del 25 gennaio 2011, ha dichiarato di non avere obiezioni a un processo contro Mubarak con l’accusa di corruzione.
Il 23 febbraio 2011, il giornale egiziano Eldostor ha riferito che una “fonte informata” ha descritto l’ordine del procuratore generale di congelare i beni di Mubarak e le minacce di un’azione legale come un segnale per Mubarak di lasciare l’Egitto dopo una serie di tentativi fatti per incoraggiarlo a lasciare volontariamente. Nel febbraio 2011, Voice of America ha riferito che il massimo procuratore egiziano aveva ordinato un divieto di viaggio e un congelamento dei beni per Mubarak e la sua famiglia mentre considerava ulteriori azioni. Il 21 maggio 2014 un tribunale del Cairo ha condannato Mubarak e i suoi figli per aver sottratto l’equivalente di 17,6 milioni di dollari di fondi statali che erano stati stanziati per la ristrutturazione e la manutenzione dei palazzi presidenziali, ma sono stati invece dirottati per migliorare le case private di famiglia. Il tribunale ha ordinato la restituzione di 17,6 milioni di dollari, ha multato il trio per 2,9 milioni di dollari e ha condannato Mubarak a tre anni di prigione e ciascuno dei suoi figli a quattro anni.
Successione presidenziale
Nel 2009, l’ambasciatore statunitense Margaret Scobey ha detto: “nonostante le incessanti discussioni sussurrate, nessuno in Egitto ha alcuna certezza su chi succederà a Mubarak e in quali circostanze”. Ha detto che il figlio presidenziale Gamal Mubarak è il successore più probabile; alcuni pensano che il capo dell’intelligence Omar Suleiman potrebbe cercare la carica, o il segretario generale della Lega Araba Amr Moussa potrebbe candidarsi. Il presidente Mubarak e suo figlio hanno negato questo; hanno detto che “un sistema elettorale multi-candidato introdotto nel 2005 ha reso il processo politico più trasparente”. Il giornalista del Nigerian Tribune Abiodun Awolaja ha descritto una possibile successione di Gamal Mubarak come una “pseudo-monarchia ereditaria”
Il Partito Democratico Nazionale d’Egitto ha continuato a dichiarare che Hosni Mubarak sarebbe stato l’unico candidato del partito alle elezioni presidenziali del 2011. Mubarak ha dichiarato il 1° febbraio 2011 che non aveva intenzione di presentarsi alle elezioni presidenziali del 2011. Quando questa dichiarazione non è riuscita a placare le proteste, il vicepresidente di Mubarak ha dichiarato che Gamal Mubarak non si sarebbe candidato alle presidenziali. Con l’escalation della manifestazione e la caduta di Mubarak, Hamdy El-Sayed, una ex figura influente del Partito Democratico Nazionale, ha detto che Gamal Mubarak intendeva usurpare la presidenza, assistito dall’allora ministro dell’Interno, Habib El-Adly.
Conflitto israelo-palestinese
Durante la sua presidenza, Mubarak ha sostenuto il trattato degli accordi di Camp David, mediati dagli Stati Uniti, firmato tra Egitto e Israele nel 1978. Mubarak, a volte ha anche ospitato incontri relativi al conflitto israelo-palestinese e ha fatto una serie di tentativi di servire come mediatore tra di loro. Mubarak era preoccupato che il rabbino Menachem M. Schneerson non si fidasse di lui sulla questione e prese in considerazione la possibilità di incontrarlo a New York.
Nell’ottobre 2000, Mubarak ha ospitato un incontro di emergenza a Sharm el-Sheikh per discutere il conflitto israelo-palestinese. Erano presenti: Il presidente degli Stati Uniti Bill Clinton, il presidente del P.L.O. Yasser Arafat, il primo ministro israeliano Ehud Barak, il re Abdullah di Giordania, il segretario generale della NATO Javier Solana e il segretario generale delle Nazioni Unite Kofi Annan.
Mubarak era coinvolto nella Lega Araba, sostenendo gli sforzi arabi per raggiungere una pace duratura nella regione. Al vertice di Beirut del 28 marzo 2002, la lega ha adottato l’Iniziativa di pace araba, un piano di ispirazione saudita per porre fine al conflitto arabo-israeliano.
Nel 2006, Mubarak ha condannato l’attacco militare israeliano in Libano, ma ha anche criticato indirettamente Hezbollah per aver danneggiato gli interessi arabi.
Nel giugno 2007, Mubarak ha tenuto un incontro al vertice a Sharm el-Sheik con re Abdullah II di Giordania, il presidente Mahmoud Abbas e il primo ministro Ehud Olmert. Il 19 giugno 2008, la pausa delle ostilità tra Israele e Hamas, mediata dall’Egitto, è entrata in vigore. Secondo il New York Times, nessuna delle due parti ha rispettato pienamente i termini del cessate il fuoco.
L’accordo richiedeva ad Hamas di porre fine agli attacchi missilistici contro Israele e di far rispettare il cessate il fuoco in tutta Gaza. In cambio, Hamas si aspettava che il blocco finisse, che il commercio a Gaza riprendesse e che le spedizioni di camion fossero riportate ai livelli del 2005. Israele ha legato l’allentamento del blocco a una riduzione del lancio di razzi e ha gradualmente riaperto le linee di rifornimento e permesso a circa 90 spedizioni giornaliere di camion di entrare a Gaza. Hamas ha criticato Israele per il suo continuo blocco, mentre Israele ha accusato Hamas di continuare il contrabbando di armi attraverso i tunnel verso l’Egitto e ha sottolineato i continui attacchi missilistici.
Nel 2009, il governo di Mubarak ha bandito la Conferenza del Cairo contro la guerra, che aveva criticato la sua mancanza di azione contro Israele.
