OMB Circular A-11: Preparazione, presentazione ed esecuzione del bilancio

• Brian Farmer
8 anni fa
Categorie: Articoli, Blog, Notizie

Come si dice? Cosa c’entra la circolare OMB A-11 con tutto ciò che riguarda l’EMC? Questa è un’ottima domanda, che mi sarei posto anch’io. Finché non ho letto (perché mi è stato fatto notare) la sezione 31-12 dell’ultima edizione della circolare. Inizia così:

“Il valore dello spettro radio richiesto per le telecomunicazioni, i radar e i sistemi correlati dovrebbe essere considerato, per quanto possibile, nelle analisi economiche di sistemi/soluzioni alternative.”

E continua con alcune “linee guida” su come stimare il valore dello spettro. Ma questo sproloquio non riguarda realmente le valutazioni dello spettro RF, ma più su come ci aspettiamo che gli uffici di programma del DoD che già lottano con aree tecniche come EMC e supportabilità dello spettro così come lo sviluppo e il rispetto dei budget, specialmente per programmi importanti e multimiliardari. Ora stiamo chiedendo agli uffici di gestione dei programmi di lanciare un jolly nel processo di budgeting che è una specie di combinazione di magia nera di competenza tecnica nell’uso dello spettro RF e di predizione della fortuna. Considerando che al giorno d’oggi mettiamo all’asta lo spettro, non sono sicuro che ci sia un buon modo per dare un valore allo spettro e ancor meno per fattorizzare il valore dello spettro negli acquisti dei programmi militari. Ma mi sono sbagliato prima…

Leggendo un po’ di più sulla guida fornita, risulta essere un po’ scarna (ma in tutta onestà, non ci si può davvero aspettare una guida tecnica dettagliata in un documento di politica di bilancio):

“Un metodo per determinare l’efficienza dello spettro quando si valuta l’approvvigionamento di sistemi federali è quello di sviluppare una linea di base che misura: 1) le caratteristiche tecniche della frequenza utilizzata dal sistema, 2) la popolazione di un’area in cui lo spettro è utilizzato e 3) la quantità di larghezza di banda utilizzata.”

Io suppongo che #2 e #3 siano abbastanza semplici, anche se la popolazione dell’area in cui il sistema DoD degli Stati Uniti è utilizzato è in miliardi, in tutto il mondo! Il suo punto #1 che richiederà un sacco di chiarimenti per essere una misura significativa di qualsiasi tipo. Quali sono “le caratteristiche tecniche della frequenza utilizzata dal sistema” e come si misura? Non lo so nemmeno io! C’è una varietà di direzioni che si potrebbero prendere con quella dichiarazione, ma non c’è garanzia che fornirebbe le informazioni che la direzione sta cercando.

Questo mi ricorda un po’ l’implementazione del requisito di valutazione del rischio di sopportabilità dello spettro. C’era pochissima guida specifica fornita e molte delle presentazioni iniziali semplicemente non fornivano ciò che era richiesto per valutare effettivamente i rischi desiderati. Non avremmo dovuto essere sorpresi. Penso che ci aspetta lo stesso tipo di risposta nell’implementazione di questo requisito. Che le persone che lavorano non sapranno davvero cosa ci si aspetta o come produrre effettivamente i dati richiesti. Ma faranno il meglio che possono per controllare l’ultima voce della lista mentre lavorano per portare i sistemi agli utenti che ne hanno bisogno.

-Brian Farmer