O First Step Act, aprovado em Dezembro passado, tem como um dos seus principais focos a redução da actual população prisional federal. Essa redução pode ser realizada de várias maneiras. Vamos caminhar por 4 formas principais de obter a libertação antecipada da prisão, sob o First Step Act, para um preso obter a libertação antecipada ou a custódia adicional da comunidade (prisão domiciliar ou casa de reintegração), como segue:
- Redução na sentença,
- Crédito para a conclusão de um programa de redução de reincidência,
- Liberação compassiva, ou
- Programa piloto de agressor mais velho.
Opção 1 : Moção para uma Sentença Reduzida
A primeira forma de obter uma libertação antecipada da prisão é fazendo uma moção directamente ao tribunal para uma libertação antecipada. A disposição do First Step Act que incorpora o Fair Sentencing Act permite que um preso, o Diretor do Federal Bureau of Prisons (BOP), a acusação, ou o próprio tribunal de sentença, faça uma moção para reduzir a sentença de um preso. Os fundamentos do movimento seriam que o delito do preso é coberto pela Lei de Sentença Justa de 2010.
Os presos cobertos pela Lei de Sentença Justa incluem aqueles condenados sob os seguintes estatutos de delito de droga:
- 21 U.S.C. § 841(b)(1)(A),
- 21 U.S.C. § 841(b)(1)(B),
- 21 U.S.C. § 960(b)(1), e
- 21 U.S.C. § 960(b)(2)
Um aspecto importante do First Step Act é que ele finalmente cura uma injustiça que tinha persistido durante anos. A disparidade de sentenças entre as ofensas envolvendo cocaína crack em comparação com cocaína em pó teve o efeito de impor sentenças mais longas aos réus afro-americanos em comparação com os réus de outras raças.
A Lei de Sentença Justa de 2010 resolveu esse problema apenas em parte. A Lei de Sentença Justa removeu a disparidade entre crack e cocaína em pó, mas não tornou o efeito da lei retroativo para aqueles que já tinham sido condenados sob as leis antigas.
Felizmente, a Lei do Primeiro Passo resolve esse problema. Especificamente, o First Step Act tornou o Fair Sentencing Act de 2010 retroativo. Portanto, os presos cuja ofensa foi cometida antes de 3 de agosto de 2010 podem agora ser elegíveis para uma redução da pena como se a Lei de Sentença Justa estivesse em vigor no momento em que eles cometeram sua ofensa.
Opção 2: Créditos para Programas de Redução de Recidiva para obter a libertação antecipada da prisão.
Se os presos participarem de programas de redução de reincidência baseados em evidências ou atividades produtivas, então é possível que eles ganhem créditos de tempo para obterem a libertação antecipada da prisão. Os requisitos para tornar um preso elegível para esses créditos de tempo, são que o preso:
- Fosse condenado por um delito federal; e
- Não tenha sido condenado por um delito desqualificante (que inclui certos delitos de imigração, delitos envolvendo destruição de aeronaves e veículos motorizados, tiroteios drive-by, mutilação genital feminina, e uma lista de outros delitos listados em uma tabela BOP – Clique aqui para ver a tabela).
Creditos de tempo podem ser aplicados para colocar um preso em prisão preventiva na comunidade ou em libertação supervisionada, se o preso foi avaliado como tendo um risco mínimo ou baixo de reincidência. Aqueles presos com um risco de reincidência alto ou médio podem ser considerados para créditos de tempo se o Diretor determinar que o preso (i) não representa um risco para a comunidade, (ii) é improvável que cometa outro crime, e (iii) participou em programas de redução de reincidência ou atividades produtivas.
Notavelmente, sob a Lei do Primeiro Passo, “classes ou serviços baseados na fé” que, de outra forma, satisfazem os critérios para a programação de redução de reincidência baseada em evidências se qualificarão para créditos de tempo. As classes ou serviços simplesmente devem ser aprovados pelo BOP da mesma forma que os programas não baseados na fé são aprovados.
Opção 3 : Liberação Compassiva
Tão conhecida como Redução na Sentença (RIS), uma libertação compassiva é baseada em circunstâncias extraordinárias ou convincentes, tais como o diagnóstico de uma doença terminal, debilitação, ou outros critérios é outra alternativa para obter a libertação antecipada da prisão. Especificamente, se um preso é elegível devido a circunstâncias convincentes, então ele ou ela pode solicitar a consideração de libertação compassiva, fazendo um pedido à sua Equipe de Unidade. O pedido será revisto pelo Director, e finalmente pelo Director do BOP para decidir se o pedido é apropriado e deve ser aprovado.
A Lei do Primeiro Passo é significativa no que diz respeito à opção de Redução na pena porque, antes da aprovação da Lei do Primeiro Passo, os reclusos não podiam fazer um pedido de libertação compassiva a um tribunal de sentença. Tinha que passar pelo BOP. O First Step Act, porém, permite que um preso possa apresentar um pedido de libertação compassiva diretamente ao tribunal de sentença. O preso deve esperar 30 dias após fazer um pedido ao BOP antes de fazer uma moção.
Com relação aos fatores que um Diretor, o BOP, ou um juiz de sentença, consideraria para uma libertação compassiva, alguns fatores são a natureza e circunstâncias da ofensa do preso, o histórico criminal do preso, os comentários das vítimas do preso, e o número de violações de libertação supervisionada.
Opção 4 : Programa Piloto do Idoso Criminoso para obter a libertação antecipada da prisão.
Quarto e finalmente, um preso pode solicitar uma libertação antecipada da prisão é através da participação no Programa Piloto de Idosos Infratores. Geralmente, sob o programa piloto, se um preso cumpriu dois terços de sua pena de prisão e tem uma certa idade (normalmente acima de 65 anos), então ele ou ela pode solicitar uma libertação antecipada sob o Programa Piloto de Idosos Infratores.
Conclusão
A Lei do Primeiro Passo é, como observado, focada na redução da população carcerária federal, em grande parte para inverter a maré de encarceramento em massa que tem sido a norma neste país por décadas. As quatro vias para a libertação precoce discutidas acima são boas maneiras de ver se a libertação precoce é uma opção.
