Um perdão isenta alguém de punição por um crime. O poder do perdão é um direito inerente do povo, e ele pode conferir esse poder a quem ele escolher. As constituições estatais geralmente explicitam onde está o poder de perdão. O perdão é normalmente concedido a indivíduos, mas eles também podem ir a grupos de pessoas.
Se for feito pelo presidente ou por um governador de estado, a decisão de conceder ou negar o perdão fica exclusivamente a critério do executivo. Essa decisão é tipicamente final e não está sujeita a revisão judicial.
Base da decisão
Decisões sobre se o perdão de um infrator deve ser considerado como um fator de bem-estar público e se há alguma injustiça que os tribunais não podem corrigir. Mas, como a decisão geralmente não está sujeita a revisão ou supervisão, muitas vezes não há maneira de saber o que é considerado como uma decisão de perdão, a menos que o presidente ou o governador a explique. (Veja Como o perdão funciona?)
Pardões geralmente assumem que o infrator é culpado da ofensa subjacente, e que ele ou ela foi reabilitado. Então, o presidente ou um governador pode negar o perdão a um ofensor que nega a culpa. O perdão pode ser revogado antes de ser entregue, mas não depois de ser entregue e aceito – a não ser que o infrator o tenha obtido fraudulentamente.
Pardon Effects
Pardons simbolizam o perdão pelo crime, mas geralmente não apagam a culpa ou expulsam a condenação. Isto normalmente significa que, quando solicitado, os candidatos a emprego devem revelar a condenação, embora possam acrescentar que foi concedido um perdão. Isso também significa que os tribunais podem considerar o perdão das ofensas quando decidem a punição apropriada para qualquer crime futuro. Veja abaixo mais sobre os efeitos do perdão.
(Para muito mais sobre a questão do pedido de emprego, incluindo informações específicas do estado, veja Leis Estaduais sobre o Uso de Prisões e Condenações no Emprego.)
Tipos de Perdão
Existem diferentes tipos de perdões, cada um tendo o seu próprio efeito. Os perdões podem ser totais ou parciais, absolutos ou condicionais.
- Completos. Absolve incondicionalmente a pessoa da condenação e todas as consequências do crime.
- Parcial. Apenas alivia a pessoa de algumas das punições ou consequências do crime.
- Absoluto. Concedido sem qualquer condição.
- Condicional. Algumas condições – normalmente a serem cumpridas pela pessoa que busca o perdão – devem ocorrer antes que o perdão entre em vigor. Por exemplo, um perdão pode ser condicionado a ajudar a polícia a resolver um crime ou a localizar um suspeito. Alguns perdões condicionais tornam-se nulos quando uma condição específica ocorre, como o antigo infrator que comete outro crime.
O que um perdão faz?
Um perdão não indica que a pessoa condenada é inocente. O perdão geralmente não expulsa as condenações. Mas, geralmente restauram os direitos civis perdidos como resultado da condenação. Assim, os perdões geralmente restauram:
- o direito de voto
- o direito de concorrer a um cargo público
- o direito de servir num júri, e
- o direito de possuir armas de fogo.
O perdão pode impedir a deportação se a condenação perdoada for um delito deportável.
O perdão não afecta quaisquer consequências civis que possam decorrer do crime. Assim, mesmo alguém que recebe um perdão por assassinato pode ainda estar sujeito a uma ação judicial por morte injusta. Os perdões também tendem a não afetar conseqüências administrativas, tais como suspensões de licenças.
Pridenciais Perdões
Artigo II, Seção 2 da Constituição dos EUA designa o Presidente como a única pessoa com poder para conceder perdões e indultos por crimes federais. A Constituição proíbe o Presidente de perdoar funcionários que tenham impugnado o impeachment (mas ele pode conceder perdões para os crimes que levaram ao impeachment). Todos os pedidos de perdão presidencial devem ser apresentados através do Departamento de Justiça e analisados por ele. De acordo com as regras do departamento para pedidos de clemência, ninguém pode solicitar um perdão até cinco anos após a libertação da prisão.
Perdões Governamentais
Não há “direito” a um perdão, que é frequentemente descrito como um ato de graça individual concedido pelo governador. A decisão de perdoar normalmente repousa na discrição exclusiva e absoluta do governador, de modo que o requerente do perdão não pode recorrer a nenhum tribunal ou ter o perdão anulado por outro funcionário, departamento ou agência. Uma exceção restrita é se o perdão envolver condições ilegais. Nesse caso, um tribunal poderia rever as condições, mas não a decisão do governador de conceder o perdão.
Pardon Boards
Embora a maioria dos estados atribuam poder de perdão aos seus governadores, vários estados criaram “conselhos de perdão”. Estes conselhos fazem recomendações ao governador ou, se a lei o autorizar, é o próprio conselho que toma a decisão. Em qualquer um dos casos, o governador ou participa do conselho diretor, nomeia seus membros, ou ambos. A decisão do conselho não precisa ser unânime; dependendo do estado, uma maioria simples pode ser suficiente.
Limites ao perdão
Apenas a Constituição dos EUA limita o poder de perdão presidencial. As constituições estaduais podem limitar o poder de perdão de governos.
Nem os tribunais nem o legislativo podem restringir ou limitar o poder de perdão, a menos que a constituição estadual diga especificamente o contrário. Alguns estados têm regras processuais especificando quando e como solicitar perdões, mas quaisquer leis ou regras que infrinjam o poder de perdão de um governador são muito provavelmente inconstitucionais.
Apesar disso, há alguns limites permitidos para perdões:
- EUA e estado. Os perdões geralmente se aplicam somente a ofensas contra um estado ou os Estados Unidos. Governadores e o Presidente não podem perdoar condenações por crimes municipais. Se a cidade aprovar uma lei autorizando, o prefeito pode perdoar pessoas condenadas por violar as leis da cidade.
- Duas vezes. Normalmente, a mesma pessoa não pode ser perdoada duas vezes, a menos que a maioria do Supremo Tribunal do Estado aprove.
- Pós-Condenação. Em muitos estados, o perdão só pode ser concedido após a pessoa ter sido condenada.
- Certos crimes. Alguns estados não permitem perdões para certos tipos de crimes, como traição e impeachment, ou para prisioneiros no corredor da morte.
Pedir ajuda
Porque os perdões são incomuns, porque a lei varia de estado para estado e de estado para governo federal, e porque o processo de tomada de decisão não é transparente, um advogado experiente é uma boa aposta para explicação e orientação.
