A monarquia na Grã-Bretanha é uma instituição que divide opiniões. Para algumas pessoas é uma instituição antiquada que não tem lugar num sistema democrático do século XXI. Para outros é um símbolo essencial de continuidade que proporciona uma ligação com o passado ilustre da Grã-Bretanha. Para alguns, pode ser simplesmente uma atração turística benéfica, atraindo pessoas de todo o mundo para gastar seu dinheiro na Grã-Bretanha.
O papel do monarca pode ser amplamente dividido em dois: Chefe de Nação e Chefe de Estado.
Chefe de Estado
Todos os países têm um Chefe de Estado. Esta é a pessoa que é o mais alto representante do Estado, tanto a nível nacional como internacional. Em alguns países, como os EUA, o Chefe de Estado é também o Chefe de Governo. No entanto, no Reino Unido, o Primeiro-Ministro é o Chefe de Governo. Então que papéis desempenha a Rainha como Chefe de Estado da Grã-Bretanha?
– A Rainha representa a Grã-Bretanha no palco internacional.
Por exemplo, a Rainha é Chefe da Commonwealth e participa das reuniões da Commonwealth.
Se a Rainha queria conhecer o Presidente Trump é outro assunto – mas ela sabia que era seu dever constitucional.
– A Rainha saúda Chefes de Estado estrangeiros.
Por exemplo, em Julho de 2018 a Rainha cumprimentou Donald Trump em Windsor durante a sua visita à Grã-Bretanha.
– A Rainha nomeia o Primeiro Ministro e reúne-se regularmente com eles e pode ‘aconselhar, orientar e avisar’ o Primeiro Ministro.
– A Rainha abre oficialmente o Parlamento e dá o ‘Discurso da Rainha’. Este discurso delineia a agenda legislativa do Governo para o ano.
Além disso, os poderes de governo tradicionais da Rainha, conhecidos como a Prerrogativa Real, passaram para o Primeiro Ministro. Exemplos destes poderes incluem: controlar as Forças Armadas e assinar tratados internacionais. Os poderes que a Rainha passou para o Primeiro Ministro tornam o Primeiro Ministro incrivelmente poderoso. A capacidade de lançar acções militares sem aprovação parlamentar, como Theresa May fez na Síria em 2018, é um desses exemplos.
John Major é o único ex-Primeiro-Ministro a ser actualmente nomeado Cavaleiro da Jarreteira.
Existem alguns poderes tradicionais que a Rainha reserva para si própria. Todos estes poderes são não governamentais. Estes incluem o direito de conferir honras. A maior honra que a Rainha pode conceder é fazer de alguém um Cavaleiro da Jarreteira ou criar um Peerage. Os Cavaleiros da Jarreteira existem desde 1348 e, a qualquer momento, há um máximo de 24 membros. O antigo Primeiro Ministro Conservador, John Major, foi nomeado Cavaleiro da Jarreteira em 2005. A Rainha também pode criar pares. Isto acontece frequentemente para dar conta de novos membros da Família Real. Por exemplo, o Príncipe Harry foi nomeado Duque de Sussex ao se casar com Meghan Markle e ela, portanto, tornou-se Duquesa de Sussex. O último destinatário não-royal de um novo par hereditário foi o ex-Primeiro Ministro Harold MacMillian que foi nomeado Conde Stockton em 1984.
Chefe da Nação
O papel de ‘Chefe da Nação’ é mais informal e é moldado pelo monarca individual. O papel de ‘Cabeça de Nação’ pode incluir coisas como:
– Fazendo obras de caridade. A Rainha é Patrona de mais de 500 instituições de caridade.
– Reconhecendo a contribuição dos cidadãos comuns para a vida nacional. Por exemplo, a Rainha organiza regularmente festas de jardim para as quais convida os cidadãos.
– Representar a nação em eventos desportivos e culturais. Por exemplo, a Rainha abriu oficialmente os Jogos Olímpicos de 2012 e apresentou o Campeonato do Mundo ao capitão inglês Bobby Moore em 1966.
– A Rainha pré-selecção do troféu Jules Rimet a Bobby Moore é uma imagem cultural icónica.
Arguivelmente, o papel da Rainha como Chefe de Nação é agora ainda mais importante do que o seu papel como Chefe de Estado.
A Grã-Bretanha tem uma monarquia constitucional, isto significa que o papel do monarca é predominantemente cerimonial. Isto é oposto às monarquias absolutistas, como a Arábia Saudita, onde o monarca ainda assume o papel central na liderança política do país.
Para muitos, como os membros do grupo de pressão República, o fato de a monarquia britânica ser cerimonial torna ainda mais essencial que a monarquia seja dissolvida – pois é percebida como não servindo a nenhum propósito útil.
No entanto, existem alguns aspectos potencialmente positivos da monarquia constitucional britânica:
- Permite ao Chefe de Estado concentrar-se no governo
Na Grã-Bretanha, o Monarca faz uma série de papéis cerimoniais que aliviam a pressão sobre o Chefe de Governo. Exemplos disso são o encontro com Chefes de Estado estrangeiros, dignitários estrangeiros e a distribuição de prêmios. Em países com um Sistema Presidencial, como a França e os EUA, o Presidente tem que dedicar muito do seu tempo a estes eventos, reduzindo assim a quantidade de tempo em que eles podem realmente se concentrar no governo.
Winston Churchill foi o primeiro Primeiro Ministro da Rainha
- Permite uma sensação de continuidade
Primeiros Ministros vêm e vão. Entretanto, o monarca pode permanecer no lugar por décadas. Desde que se tornou monarca em 1952, Isabel II pediu a 13 pessoas que formassem um Governo e se tornassem Primeiros Ministros. A pessoa que ocupou o cargo quando se tornou monarca foi Winston Churchill.
- Permite uma identidade nacional distinta
A monarquia é uma instituição única com uma história rica. Isto ajuda a criar uma identidade britânica distinta, que é inestimável para o turismo. Estima-se que a Família Real vale até £500 milhões por ano para a indústria do turismo britânico.
- Cria um árbitro independente no processo político
A Rainha pode ter sido forçada a intervir em 1974 se Ted Heath não tivesse decidido renunciar.
Se necessário, é o papel constitucional do Monarca agir como um árbitro independente para resolver disputas políticas. Isto pode ser particularmente importante no caso de um Parlamento Hung, onde nenhum partido individual pode claramente formar um Governo. Isto aconteceu em março de 1974. O resultado das eleições não deixou claro quem iria formar o próximo Governo. Com os Trabalhistas no 301 Lugares e os Conservadores no 297, nenhum dos dois tinha maioria. Os Conservadores estavam em discussões com os Liberais sobre a formação de uma coligação e, enquanto essas discussões se realizavam, o líder Conservador Edward Heath permaneceu como primeiro-ministro. À medida que as conversações prosseguiam, tornou-se cada vez mais claro que não se chegaria a um acordo entre as duas partes. Se Heath se tivesse recusado a demitir-se, o pessoal da Rainha já tinha feito os preparativos para a sua intervenção.
Em qualquer situação, tanto o Parlamento como o Monarca desejariam que ela fosse resolvida politicamente, evitando assim a necessidade de a Rainha se envolver em questões políticas. No entanto, se for considerado absolutamente necessário, a presença de um árbitro independente é potencialmente muito valiosa.
Há igualmente, naturalmente, uma série de argumentos contra ter uma monarquia constitucional. Pode-se argumentar que ela perpetua um sistema de sociedade baseado em classes que não está em sintonia com uma democracia liberal moderna. Outra crítica é que ele depende em grande parte das características de um indivíduo, ao contrário de um mau primeiro-ministro, um monarca pobre não pode ser removido. Algumas pessoas estão preocupadas que o Príncipe Carlos não seja um monarca eficaz, com alguns questionando sua capacidade de permanecer neutro em questões políticas. Contudo, a monarquia constitucional permanece um princípio chave da constituição do Reino Unido e é desejável uma compreensão de como ela funciona.
