Circula OMB A-11: Pregătirea, prezentarea și execuția bugetului

• Brian Farmer
8 ani în urmă
Categorii: Articole, Blog, Știri

Ce spuneți? Ce legătură are Circulara OMB A-11 cu tot ce ține de EMC? Aceasta este o întrebare destul de bună și pe care mi-aș fi pus-o și eu. Până când am citit (pentru că mi-a fost semnalată) secțiunea 31-12 din ultima ediție a circularei. Începe cu:

„Valoarea spectrului radio necesar pentru telecomunicații, radare și sisteme conexe ar trebui să fie luată în considerare, în măsura în care este posibil, în analizele economice ale sistemelor/soluțiilor alternative.”

Și continuă cu câteva „îndrumări” privind modul de estimare a valorii spectrului. Dar această vociferare nu se referă cu adevărat la evaluarea spectrului de radiofrecvență, ci mai degrabă la modul în care ne așteptăm ca birourile de programe ale DoD care se luptă deja cu domenii tehnice precum CEM și suportabilitatea spectrului, precum și cu elaborarea și respectarea bugetelor, în special pentru programe majore, de mai multe miliarde de dolari. Acum le cerem birourilor de gestionare a programelor să introducă în procesul de elaborare a bugetului un joker care este un fel de combinație de magie neagră între expertiza tehnică în utilizarea spectrului RF și ghicitul norocului. Având în vedere că, în prezent, scoatem la licitație spectrul de frecvențe, nu sunt sigur că există vreo modalitate bună de a stabili o valoare a spectrului, cu atât mai puțin de a lua în considerare valoarea acestuia în achizițiile de programe militare. Dar m-am mai înșelat și înainte…

Citind puțin mai mult despre îndrumările furnizate, se pare că acestea sunt puțin cam subțiri (dar, ca să fim corecți, nu te poți aștepta la o mulțime de îndrumări tehnice detaliate într-un document de politică bugetară):

„O metodă de determinare a eficienței spectrului atunci când se evaluează achizițiile de sisteme federale este de a dezvolta o bază de referință care să măsoare: 1) caracteristicile tehnice ale frecvenței utilizate de sistem, 2) populația unei zone în care este utilizat spectrul și 3) cantitatea de lățime de bandă utilizată.”

Supun că #2 și #3 sunt destul de simple, deși populația zonei în care sunt utilizate sistemele DoD din SUA este de ordinul miliardelor, la nivel mondial! Punctul #1 este cel care va necesita o mulțime de clarificări pentru a fi o măsură semnificativă de orice fel. Care sunt „caracteristicile tehnice ale frecvenței utilizate de sistem” și cum se măsoară acestea? Nici eu nu știu! Există o varietate de direcții pe care le-ar putea lua această afirmație, dar nu există nicio garanție că ar furniza informațiile pe care le caută conducerea.

Acest lucru îmi amintește puțin de punerea în aplicare a cerinței de evaluare a riscului de suportabilitate a spectrului. Au fost furnizate foarte puține îndrumări specifice și multe dintre prezentările inițiale pur și simplu nu au furnizat ceea ce era necesar pentru a evalua efectiv riscurile dorite. Chiar nu ar fi trebuit să fim surprinși. Cred că ne așteaptă același tip de răspuns în ceea ce privește punerea în aplicare a acestei cerințe. Oamenii de la locul de muncă nu vor ști cu adevărat ce se așteaptă sau cum să producă efectiv datele solicitate. Dar vor face tot ce le stă în putință pentru a verifica cel mai recent element de pe listă, în timp ce lucrează pentru a pune sistemele la dispoziția utilizatorilor care au nevoie de ele.

-Brian Farmer

.