Federal-state system
Den federala regeringens offentliga sysselsättningsarbete började 1907 när Bureau of Immigration and Naturalization började fördela arbetskraft från invandrare mellan delstaterna. År 1914 utvecklade Immigration Service början på ett rikstäckande informationssystem om sysselsättningsmöjligheter. USA:s inträde i första världskriget intensifierade behovet av ett organiserat offentligt sysselsättningssystem.
En nyinrättad enhet inom det federala arbetsmarknadsdepartementet, United States Employment Service (USES), inrättade ett nationellt nätverk av rådgivande nämnder för rekrytering av arbetskraft på lokal nivå, men denna enhets verksamhet begränsades kraftigt på grund av minskade anslag vid krigsslutet. Statliga och kommunala kontor lämnades med uppgiften att organisera arbetsmarknaden. Bland de misslyckade försöken att inrätta en arbetsförmedling på federal och statlig nivå fanns Kenyon-Nolan Bill (1919) och Wagner Bill (1931), som fick ett veto av president Herbert Hoover, som ansåg att ett federalt administrerat organ var nödvändigt för att möta de överväldigande problemen under den stora depressionen. Slutligen, 1933, återupprättades USES genom Wagner-Peyser-lagen som en byrå inom arbetsmarknadsdepartementet. Den fick i uppdrag att uppmuntra inrättandet av arbetsförmedlingar som administreras av delstaterna och att tillhandahålla federala bidrag för att täcka driftskostnaderna. Enligt lagen skulle USES ”främja och utveckla ett nationellt system av arbetsförmedlingar för män, kvinnor och ungdomar”. Den federala myndigheten skulle föreskriva miniminormer, utveckla enhetlig administration och statistiska förfaranden, publicera sysselsättningsinformation och främja ett system för clearing av arbetskraft mellan delstaterna.
Skapandet av en arbetsförmedling mellan federala och statliga myndigheter mitt under en allvarlig ekonomisk depression innebar oundvikligen att den nya myndigheten fick utveckla nödprogram för offentliga arbeten och projekt för att hjälpa arbetskraften. Den nationella arbetsförmedlingen inrättades under ledning av USES för att anvisa arbetstagare till offentliga arbeten och hjälpprojekt. USES och den nationella återanställningstjänsten var omedelbart involverade i massregistrering och hänvisning av flera miljoner arbetslösa arbetare.
När socialförsäkringslagen antogs 1935 utökades arbetsförmedlingens funktioner eftersom alla delstater som försökte delta i det federala statliga arbetslöshetsförsäkringsprogrammet var tvungna att föreskriva att sådana försäkringsförmåner endast skulle betalas ut till registrerade sökande genom en statlig offentlig arbetsförmedling. Detta nya ansvar krävde ett test för arbetstillgänglighet för sökande av arbetslöshetsförsäkring och tvingade fram en stor utökning av både de federala och delstatliga tjänsterna. Som ett resultat av detta hade man inom några år efter det att den bemyndigande lagstiftningen antagits 1936 inrättat en statlig arbetsförmedling i samarbete med USES i alla delstater.
Under andra världskriget och Koreakriget förlitade sig nationen starkt på de offentliga arbetsförmedlingarna när det gällde fördelningen av personalresurser. Hundratusentals arbetstagare rekryterades till utbildningsprogrammen under krigstiden, miljontals placerades i kritiska branscher och arbetsförmedlingens omfattande verksamhet gav arbetsgivare och fackföreningar möjlighet att se de offentliga arbetsförmedlingarnas roll när det gäller att bidra till stabila och bättre fungerande lokala arbetsmarknader.Allmänhetens intresse för arbetskraftsutnyttjande och arbetsmarknadens organisation fortsatte att öka efter andra världskriget.
Återkommande lågkonjunkturer, ihållande arbetslöshet, tekniska framsteg, förändringar i arbetskraftens sammansättning, ökande utbildningskrav för arbeten, minskad sysselsättning inom vissa delar av ekonomin (t.ex, Järnvägar, kolgruvor och jordbruk), förändrade mönster i konsumenternas efterfrågan och den svåra situationen i områden där naturresurserna är uttömda eller där industrin flyttar ut tvingade fram en omprövning av de amerikanska arbetsförmedlingarnas roll och tjänster och av den roll som staten bör spela för att lösa arbetslösheten. Bland de åtgärder som antogs fanns lagen om områdesutveckling (1961, reviderad 1965), lagen om utveckling och utbildning av arbetskraft (1962), lagen om yrkesutbildning (1963) och lagen om ekonomiska möjligheter (1964). År 1998 ändrades Wagner-Peyser Act och USES införlivades i Department of Labor Employment and Training Administration (DOLETA) som en del av arbetskraftsprogrammet One-Stop (senare CareerOneStop). Genom Workforce Innovation and Opportunity Act (2014) omorganiserades det federala systemet för sysselsättning, utbildning och karriärutveckling för 2000-talet, men mycket av dess kärnuppdrag förblev oförändrat. Programmet fortsätter att göra arbetskraftsundersökningar, certifiera utbildningsbehov, tillhandahålla testning och rådgivning, utöka arbetsförmedlingen för personer som utbildats samt tillhandahålla information och vägledning om yrkesbehov.
