First Step Act, som antogs i december förra året, har som ett av sina huvudsyften att minska den nuvarande federala fängelsepopulationen. Denna minskning kan åstadkommas på ett antal olika sätt. Låt oss gå igenom 4 huvudsakliga sätt att få tidig frigivning från fängelse, enligt First Step Act, för en fånge att få tidig frigivning eller ytterligare samhällstillsyn (hemarrest eller halvvägshus), enligt följande:
- Förkortning av straffet,
- Kredit för att ha slutfört ett program för minskning av återfall i brott,
- Medmänsklig frigivning eller
- Pilotprogram för äldre lagöverträdare.
- Option 1 : Ansökan om strafflindring
- Alternativ 2: Krediter för Recidivism Reduction Programs (program för att minska återfall i brott) för att få en tidig frigivning från fängelset.
- Alternativ 3 : Compassionate Release
- Alternativ 4 : Pilotprogram för äldre brottslingar för att få en tidig frigivning från fängelset.
- Slutsats
Option 1 : Ansökan om strafflindring
Det första sättet att få en tidig frigivning från fängelset är att göra en ansökan direkt till domstolen om en tidig frigivning. First Step Act’s bestämmelse som införlivar Fair Sentencing Act gör det möjligt för en fånge, direktören för Federal Bureau of Prisons (BOP), åklagaren eller den dömande domstolen själv att lämna in ett yrkande om att minska en fånges straff. Motiveringen för motionen skulle vara att den intagnes brott omfattas av Fair Sentencing Act of 2010.
De intagna som omfattas av Fair Sentencing Act är bland annat de som dömts enligt följande lagar om narkotikabrott:
- 21 U.S.C. § 841(b)(1)(A),
- 21 U.S.C. § 841(b)(1)(B),
- 21 U.S.C. § 960(b)(1), och
- 21 U.S.C. § 960(b)(1). § 960(b)(2)
En viktig aspekt av First Step Act är att den äntligen botar en orättvisa som har bestått i åratal. Skillnaden i straffmätning mellan brott med crackkokain och brott med pulverkokain ledde till att afroamerikanska åtalade dömdes till längre straff än åtalade av andra raser.
Den rättvisa lagen om straffmätning (Fair Sentencing Act) från 2010 avhjälpte detta problem endast delvis. Fair Sentencing Act tog bort skillnaden mellan crack och pulverkokain, men gjorde inte lagens effekt retroaktiv för dem som redan hade dömts enligt de gamla lagarna.
Glans nog löser First Step Act det problemet. I synnerhet gjorde First Step Act att lagen om rättvis straffmätning från 2010 fick retroaktiv verkan. Därför kan fångar vars brott begicks före den 3 augusti 2010 nu vara berättigade till en strafflindring som om Fair Sentencing Act hade varit i kraft när de begick sitt brott.
Alternativ 2: Krediter för Recidivism Reduction Programs (program för att minska återfall i brott) för att få en tidig frigivning från fängelset.
Om fångarna deltar i evidensbaserade program för att minska återfall i brott eller i produktiva aktiviteter är det möjligt för dem att tjäna tidskrediter för att få en tidig frigivning från fängelset. Kraven för att en fånge ska vara berättigad till dessa tidskrediter är att fången:
- Dömdes för ett federalt brott, och
- Inte dömdes för ett diskvalificerande brott (vilket innefattar vissa invandringsbrott, brott som innefattar förstörelse av flygplan och motorfordon, skjutningar från bil till bil, kvinnlig könsstympning och en lista över andra brott som förtecknas i en BOP-tabell – Klicka här för att se tabellen).
Tidskrediter kan användas för att sätta en fånge i förvar före frigivning i samhället eller på övervakad frigivning, om den intagne bedömdes ha en minimal eller låg risk för återfall i brott. De intagna med hög eller medelhög återfallsrisk kan komma i fråga för tidskrediter om fängelsedirektören fastställer att den intagne i) inte utgör någon risk för samhället, ii) sannolikt inte kommer att begå ett nytt brott och iii) har deltagit i program för att minska återfall i brottslighet eller i produktiv verksamhet.
Närmast enligt First Step Act kommer ”trosbaserade klasser eller tjänster” som på annat sätt uppfyller kriterierna för evidensbaserad återfallsreducerande programverksamhet att berättiga till tidskrediter. Klasserna eller tjänsterna måste helt enkelt godkännas av BOP på samma sätt som icke trosbaserade program godkänns.
Alternativ 3 : Compassionate Release
Också känd som en reducering av strafftiden (RIS), är en compassionate release baserad på extraordinära eller tvingande omständigheter såsom en diagnos av en obotlig sjukdom, försvagning eller andra kriterier är ett annat alternativ för att få en tidig frigivning från fängelset. Om en fånge är berättigad på grund av tvingande omständigheter kan han eller hon ansöka om en sådan frigivning genom att göra en begäran till sin enhetsteam. Begäran kommer att granskas av fängelsedirektören och slutligen av BOP:s direktör som beslutar om begäran är lämplig och bör godkännas.
The First Step Act är betydelsefull när det gäller alternativet Strafflindring eftersom fångarna före antagandet av First Step Act inte kunde lämna in en begäran om compassionate release till en straffrätt. Det måste gå via BOP. First Step Act gör det dock möjligt för en fånge att lämna in en ansökan om frigivning av humanitära skäl direkt till den dömande domstolen. Den intagne måste vänta 30 dagar efter att ha lämnat in en begäran till BOP innan han eller hon lämnar in en ansökan.
Med avseende på de faktorer som en fängelsedirektör, BOP eller en domare vid straffmätning skulle beakta för en medmänsklig frigivning är några av faktorerna arten och omständigheterna kring den intagnes brott, den intagnes brottsliga bakgrund, kommentarerna från den intagnes offer och antalet överträdelser av övervakad frigivning.
Alternativ 4 : Pilotprogram för äldre brottslingar för att få en tidig frigivning från fängelset.
Fjärde och sista möjligheten för en fånge att begära en tidig frigivning från fängelset är genom att delta i Elderly Offender Pilot Program. I allmänhet kan en fånge enligt pilotprogrammet, om han eller hon har avtjänat två tredjedelar av sitt fängelsestraff och är i en viss ålder (vanligen över 65 år), ansöka om tidig frigivning inom ramen för pilotprogrammet för äldre brottslingar.
Slutsats
First Step Act är, som nämnts, inriktad på att minska den federala fängelsepopulationen, till stor del för att vända den våg av massinlåsning som har varit normen i det här landet i årtionden. De fyra vägar för tidig frigivning som diskuterats ovan är bra sätt att se om tidig frigivning är ett alternativ.