Jak bychom měli zacházet s odsouzenými zločinci? Tato otázka je předmětem neustálé veřejné diskuse a v jednotlivých zemích se velmi liší. Dokonce i v rámci tzv. vyspělého světa existují velké rozdíly. Například USA vězní v přepočtu na obyvatele více lidí (více než 700 na 100 000 obyvatel) než kterákoli jiná země na světě. Na opačném konci spektra jsou Skandinávci. Například Norsko má jednu z nejnižších hodnot, 66 vězňů na 100 000 obyvatel.
Přestože se skladba a závažnost kriminality liší, představují USA a skandinávský model odlišnou filozofii. Americký systém se více zaměřuje na trestání, zatímco skandinávský model klade důraz na rehabilitaci: léčbu a podporu, jejímž cílem je pomoci pachateli stát se členem společnosti dodržujícím zákony. To může zahrnovat například rozvoj dovedností pro zlepšení zaměstnatelnosti nebo léčbu duševních problémů.
Velká Británie se nachází někde mezi těmito dvěma modely. Přestože má nejvyšší počet vězňů na obyvatele v západní Evropě, země experimentuje s iniciativami zaměřenými na odklonění pachatelů s nízkou úrovní kriminality od vězení.
Jeden z největších takových programů – Operaci Checkpoint – provozuje Durhamská policie. Tento „program odloženého stíhání“ umožňuje pachatelům určitých typů trestných činů s relativně nízkou škodlivostí (např. krádeže nebo trestné činy poškozování cizí věci) vyhnout se trestnímu stíhání, pokud se zúčastní programu, který řeší příčiny jejich trestné činnosti – např. problémy s duševním zdravím nebo zneužívání návykových látek. První soubor výsledků tohoto programu, který byl nedávno zveřejněn, ukazuje 15% snížení míry recidivy ve srovnání s podobnými pachateli, kteří se programu neúčastnili.
Zpětná analýza nákladů a přínosů naznačuje, že program také představuje dobrou hodnotu za vynaložené peníze, přičemž přínos pro společnost z omezení opakované trestné činnosti se odhaduje na 2 miliony liber oproti nákladům ve výši půl milionu liber na provoz programu. I když samozřejmě ne každý rehabilitační program ve Spojeném království byl důkladně vyhodnocen, tyto výsledky jsou v souladu s dalšími důkazy v Anglii a Walesu, které naznačují, že alternativy bez trestu odnětí svobody mohou snížit kriminalitu.
Retribuce nebo rehabilitace?
O účinné reakci na kriminalitu se vždy vedly diskuse. Zatímco retribuční pojetí spravedlnosti usiluje o to, aby byla zločinci jako spravedlivá reakce na trestný čin způsobena škoda nebo útrapy, rehabilitační model se snaží poskytnout podporu, která může zločince napravit.
Ačkoli se tato debata často staví do role sporu mezi těmi, kteří plně věří v trest, a těmi, kteří chtějí, aby byl trest odnětí svobody zcela zkrácen a nahrazen rehabilitačními programy, většina lidí věří v obojí. Debata se častěji vede o tom, jaká je správná kombinace.
Například ve Velké Británii má tvrdý trestní postih širokou podporu veřejnosti. Stejně velkou podporu však má i rehabilitace. A když jsou předloženy důkazy týkající se nákladů na vězení (zhruba 40 000 liber na jedno místo ve vězení ročně), většina podporuje hledání levnějších alternativ k vězení: to znamená, že veřejnost podporuje alternativy k vazbě, které mohou zločince rehabilitovat.
Specifickým typem alternativy k vazbě je dohoda o odložení trestního stíhání, kdy proti obviněným není vzneseno obvinění, pokud splní určité podmínky. Úspěch operace Checkpoint nepochybně podnítí další zájem o tuto oblast.
Míra recidivy
Mezinárodní srovnání ukazuje některé zajímavé trendy. Norsko se před 20 lety přeorientovalo z trestání na rehabilitaci (včetně osob ve výkonu trestu odnětí svobody). Následovalo velké snížení míry recidivy. V porovnání s tím, že ve Spojeném království dosahuje míra recidivy během jednoho roku přibližně 50 %, v Norsku je to přibližně 25 % během pěti let.
Z toho se můžeme poučit. Mnoho osob zpracovávaných v rámci systému trestního soudnictví má zranitelná místa, která je mohou činit náchylnými k páchání trestné činnosti, což může naznačovat, proč může být rehabilitace tak úspěšná. Nedávné poznatky naznačují, že ve vězeňské populaci Spojeného království je závažná míra sebepoškozování. A nedávná zpráva uvádí, že 90 % britské vězeňské populace trpí zdravotními problémy s kovy. Propuštění takových lidí bez investic do jejich léčby nutně povede k opakování trestné činnosti.
Ačkoli je to méně dramatické, stejná zpráva uvádí, že téměř 40 % osob zadržených policií rovněž trpí problémy s duševním zdravím. Podstatné části pachatelů trestné činnosti by tedy mohla prospět spíše podpora než trest. Zavírání nebo jiná kriminalizace osob s těmito zranitelnostmi vyvolává také etické otázky. Zejména, jaká by byla spravedlivá reakce na trestnou činnost páchanou zranitelnými osobami?
Ekonomika trestné činnosti
Z ekonomického hlediska má rehabilitace smysl. Nedávná studie, kterou jsme s kolegy provedli v Anglii a Walesu, poskytuje názorné příklady změn v posílání většího počtu osob do vězení (zástupce modelu, který klade důraz na trest) oproti komunitním trestům (zástupce rehabilitačního přístupu). Na základě statistického modelu využívajícího údaje o likvidaci případů a míře kriminality v Anglii a Walesu poskytuje odhady, jak změny v likvidaci případů ovlivňují míru kriminality.
Podle odhadů například odsouzení o 1 % více pachatelů do vězení za majetkové trestné činy (včetně krádeží a manipulací) sníží v příštím roce počet registrovaných trestných činů o 2 693. Ale obdobné zvýšení komunitních trestů o 1 % sníží počet těchto trestných činů o 3 590. Uvážíme-li, že komunitní tresty stojí v průměru čtvrtinu trestu odnětí svobody, zdá se, že existuje prostor pro nákladově efektivnější a humánnější snížení majetkové trestné činnosti (přibližně 72 % zaznamenaných trestných činů v analýze) prostřednictvím většího využívání komunitních trestů namísto vězení.
Výsledky naznačují, že iniciativy jako durhamský model by mohly být využívány ve větší míře, což by vedlo k nákladově efektivnějšímu a humánnějšímu systému trestního soudnictví.
Názory na kriminalitu a tresty se liší. Přesto se téměř všichni shodnou na tom, že nás kriminalita zajímá kvůli škodám, které způsobuje. Člověk nemusí mít žádné konkrétní ideologické zaměření, aby obhajoval přístup, který snižuje škody. Existují důkazy, že rehabilitace (i ve vězení) snižuje kriminalitu a může být nákladově efektivní. Ekonomická analýza proto posiluje myšlenku, že trest není nejlepším řešením pro snížení škodlivého dopadu trestné činnosti.
.
