Alirahoitetut ja ylikansoitetut osavaltioiden vankilat kamppailevat uudistusten kanssa

Sen jälkeen, kun vangit tappoivat vankeinhoitajan Delawaren suurimmassa vankilassa helmikuussa sattuneessa mellakassa, yli 100 vartijaa on irtisanoutunut tehtävistään tai jäänyt varhaiseläkkeelle. Vaughn Correctional Center Smyrnassa vaarallisen alhaiseksi.

1. helmikuuta 2017 joukko vankeja otti Vaughnin vankilan rakennuksen haltuunsa ja piti neljää vankeinhoitovirkailijaa panttivankina yli 18 tuntia kestäneen yhteenoton aikana. Vangit tappoivat luutnantti Steven Floydin, kerroksen korkea-arvoisimman upseerin, ja haavoittivat muita, ennen kuin hätätilapoliisit lopulta rynnäköivät vankilaan varhain 2. helmikuuta.

Yhdysvaltojen vankilaväestö kasvoi 1970- ja 1990-lukujen välisenä aikana, kun liittovaltion hallitus ajoi takaa ”huumeidenvastaista sotaa” ja jätti osavaltiot hallitsemaan vankiloiden tilanahtautta rajallisin varoin. Vaughnin mellakka on vain yksi monista viime vuosina eri puolilla maata sijaitsevissa vankiloissa tapahtuneista mellakoista – viimeisin heinäkuun 11. päivän mellakka Louisianassa – kun osavaltiot kamppailevat uudistaakseen vankeinhoitojärjestelmiään ja vähentääkseen vankeuslukujaan.

Viimeisin suuri panttivankitilanne Delawaressa oli Vaughnissa vuonna 2004, kun vanki otti naispuolisen ohjaajan panttivangiksi, raiskasi hänet ja ammuttiin lopulta kuoliaaksi melkein seitsemän tuntia kestäneen pattitilanteen jälkeen. Kriitikot sanovat, että osavaltion johto jätti huomiotta Vaughnin ongelmat, jotka ruokkivat hyökkäystä, eikä sittemmin toteuttanut muutoksia, jotka olisivat voineet lievittää jännitteitä osavaltion neljässä vankilassa ja estää helmikuisen mellakan.

Floydin kuolema on pakottanut Delawaren johdon kohtaamaan julkisesti osavaltion vankeinhoitolaitoksen ongelmat, jotka vankien puolestapuhujien mukaan ovat hautuneet jo vuosia, mukaan lukien järjestelmälliset väärinkäytökset ja vankien terveyttä vahingoittavat käytännöt.

Myös viisi kuukautta mellakan jälkeen Floydin kuolemasta ei ole nostettu syytteitä, mutta viikkojen ajan kymmenet vangit olivat eristyssellissä, vailla sairaanhoitoa ja yhteyttä perheisiinsä, sanoo Stephen Hampton, asianajaja, joka on taistellut osavaltiota vastaan 15 vuotta vankien puolesta. Hampton sanoo, että kohtelu on sen jälkeen ollut epäjohdonmukaista, ja hän lisää, että häneen on helmikuun jälkeen ottanut yhteyttä noin 250 vankia tai perhettä, jotka ovat esittäneet väitteitä väärinkäytöksistä.

Kuten vankiloissa yli tusinassa osavaltiossa eri puolilla maata, myös Vaughnin vankila on vakavasti ylikuormitettu ja vajaahenkilöstöinen, ja siellä työskentelee poliiseja, jotka eivät useinkaan kestä vankilassa kauaa ennen kuin he irtisanoutuvat työuupumuksen, pakotettujen ylityötuntien ja huonon palkkauksen vuoksi, kuten kuvernööri Govinin teettämässä riippumattomassa selvityksessä todetaan. John Carneyn toimeksiannosta mellakan jälkeen.

”Kyse on kulttuurisesta ongelmasta”, sanoo Geoffrey Klopp, Delawaren vankeinhoidon virkamiesten yhdistyksen puheenjohtaja ja osavaltion vankeinhoitolaitoksen 29-vuotinen veteraani. ”Menetämme 57 prosenttia palkatuista kolmessa vuodessa, joten on mahdotonta olla tehokas, kun vaihtuvuus on niin suuri.”

Korkea virkamiesten vaihtuvuus johtaa stressiin, väsymykseen ja epäjärjestykseen, Klopp ja Hampton ovat samaa mieltä. Virkistystoiminta, perhetapaamiset ja koulutusohjelmat jäävät usein ensimmäisinä pois, kun henkilöstömäärä vähenee, ja ylikuormittuneiden vankilavirkailijoiden ja turhautuneiden vankien yhdistelmä voi johtaa potentiaalisesti vaarallisiin tilanteisiin.

”Suurin osa siitä on se, miten vankilaa johdetaan – mitkä ovat standardit, millainen on vuorovaikutus vankeinhoitohenkilöstön ja vankien välillä ja mikä on ylhäältä tuleva viesti”, sanoo Marc Mauer, rikosoikeudellisia uudistuksia tekevän voittoa tavoittelemattoman rikosseuraamusesimerkin ”The Sentencing Projectin” toimitusjohtaja. ”Huonosti johdetuissa laitoksissa kaikenlaista voi mennä pieleen.”

Vaughnia on riippumattoman raportin mukaan johdettu ja hallinnoitu huonosti jo vuosia. Suurimpia puutteita ovat ”luokituslaskelmat, menettelyjen noudattamatta jättäminen ja/tai väsyneen ja kokemattoman henkilökunnan tekemät virheet” sekä viestintä- ja johtamishäiriöt. Raportin mukaan käsittelemättömät valitukset, ylikansoitetut ja ränsistyneet tilat sekä ohjelmoinnin puute pahensivat näitä puutteita, minkä vuoksi vanginvartijat jäivät suurimman osan ajasta oman onnensa nojaan.

Nyt, kun henkilöstömäärä on jo ennestään alhainen ja työhakemusten määrä romahtanut, Vaughnin vankilassa on yhä vähemmän vanginvartijoita, jotka joutuvat hallitsemaan ilmapiiriä, joka on Kloppin mukaan ”edelleen hyvin jännittynyt”. Kloppin mukaan Vaughnissa on tällä hetkellä noin 600 vankeinhoitovirkailijaa, ja ihanteellisessa tapauksessa heitä olisi 900.

”Ennen kuin vankilat saadaan kunnolla miehitettyä, vangit eivät saa sitä, mitä he tarvitsevat”, sanoo Terry Jelliffe, eläkkeellä oleva vankeinhoitovirkailija, joka puhuu dokumenttielokuvassa, koska Delawaren vankilavirkailijat eivät saa puhua uutismedian kanssa. ”Virkamiehillä ei ole riittävää turvallisuutta, jotta he voisivat tarjota sitä, mitä he tarvitsevat.”

Floydin leski ja viisi muuta vankeinhoitovirkailijaa nostivat huhtikuussa kanteen osavaltion nykyisiä ja entisiä virkamiehiä vastaan, mukaan lukien entiset kuvernöörit Jack Markell ja Ruth Ann Minner, ja väittivät, että johto asetti rahan työturvallisuuden edelle kuudentoista vuoden ajan erityisesti Minnerin johdolla, jonka kahdeksanvuotinen virkakausi päättyi tammikuussa. Osavaltion johto väittää, ettei sillä ollut perustuslaillista velvollisuutta suojella työntekijöitä työpaikan turvallisuusriskeiltä, ja haluaa tuomarin hylkäävän kanteen.

Vaughnin uusi johtaja, ilmavoimien everstiluutnantti Dana Metzger, aloitti työt vankilassa heinäkuussa. (Entinen vankilanjohtaja David Pierce määrättiin palkalliselle virkavapaalle kolme viikkoa mellakan jälkeen, ja hänet siirrettiin toukokuussa Bureau of Community Corrections -virastoon. Hän säilyttää noin 110 000 dollarin palkkansa). Metzger sanoo tietävänsä, että jotkut virkamiehet eivät ole ”mukana oikeista syistä”, mutta hän aikoo tunnistaa ja palkita ne, jotka ovat – ja poistaa ne, jotka eivät ole.

Vaughnissa on lähes puolet Delawaren 5 539 vangista. Vaikka vankiluku on yleisesti ottaen pieni verrattuna muihin osavaltioihin, Delawaren vankeusaste oli 15 prosenttia korkeampi kuin maassa keskimäärin vuonna 2015, ja siellä vangittiin 441 vankia 100 000 asukasta kohti, National Institute of Corrections -laitoksen mukaan. Osavaltion rikollisuusluvut eivät myöskään ole alhaisemmat: Delaware sijoittuu 40. sijalle U.S. Newsin Best States for public safety -rankingissa.

Valtaosa Yhdysvaltain vangeista on vangittuna osavaltioiden ja paikallisissa laitoksissa: Alle 200 000 kaikista 1,5 miljoonasta vangista oli vuoden 2015 lopussa liittovaltion vankiloissa Bureau of Justice Statisticsin tietojen mukaan. Tämä on yli 2 prosentin vähennys edellisvuodesta ja pienin vankiluku sitten vuoden 2005. Paikallisissa vankiloissa oli vuoden 2015 lopussa vielä 730 000 ihmistä, jolloin vangittujen kokonaismäärä oli noin 2,2 miljoonaa.

Joukkovankien määrän hidas laskusuuntaus voi muuttua presidentti Donald Trumpin ja oikeusministeri Jeff Sessionsin aikana. Uuden hallinnon käyttöön ottamat ankarammat liittovaltion politiikat ja retoriikka – kuten pakollisten vähimmäisrangaistusten ajaminen, yksityisten vankiloiden uudelleen käyttöönotto ja maahanmuuton tukahduttaminen – nostavat todennäköisesti liittovaltion vankiluvun määrää, Mauer sanoo. Osavaltiot, jotka asettavat vankilauudistuksen etusijalle, tulevat todennäköisesti jatkamaan vankilaväestönsä vähentämistä.

Tosavaltiot, jotka haastavat Trumpin ja Sessionsin agendan, voivat kuitenkin kohdata seurauksia. Vaikka osavaltioiden vankeinhoitolaitokset saavat vain pienen osan rahoituksestaan liittovaltiolta, oikeusministeriö antaa miljardeja dollareita avustuksia paikallisille ja osavaltioiden lainvalvontaviranomaisille, ja se voi pidättää nämä rahat, jos virastot eivät täytä liittovaltion odotuksia. Sessions on uhannut, että turvapaikkakaupungit eivät saa liittovaltion rahoitusta, jos ne eivät esimerkiksi tee täyttä yhteistyötä liittovaltion maahanmuuttoviranomaisten kanssa, ja myös osavaltiot, jotka ovat laillistaneet marihuanan, joka on liittovaltion lain mukaan edelleen laitonta, voivat joutua ongelmiin.

”Liittovaltionhallitus tarjoaa runsaasti resursseja osavaltioiden ja paikallisille vankeinhoitolaitoksille suunnattuun koulutukseen ja tekniseen apuun”, Mauer sanoo. ”Emme vielä oikeastaan tiedä, miltä se tulee näyttämään, joko se, mihin järjestelmän osiin tukea kohdennetaan tai mitkä ovat sen tavoitteet. … Emme tiedä, kuinka paljon se valuu osavaltioihin.”

Kun osavaltiot ovat viime vuosina toteuttaneet erilaisia rikosoikeudellisia uudistuksia, vankeinhoitobudjetit ovat kasvaneet marginaalisesti, ja niiden osuus osavaltioiden menoista oli arviolta keskimäärin 3,1 prosenttia vuonna 2015. Korjausmenot ovat kuitenkin kasvaneet paljon hitaammin kuin useimpien muiden ohjelmien menot, mukaan lukien Medicaid-menot, jotka kasvoivat 20,5 prosentista vuonna 2008 arviolta 29 prosenttiin vuonna 2016, National Association of State Budget Officers -järjestön mukaan.

Tänä vuonna Delawaren yleiskokous joutui kohtaamaan lähes 400 miljoonan dollarin budjettivajeen, ja se pysytteli lukkiutuneena viiden kuukauden ajan, kun lainsäätäjät yrittivät laatia talousarviota heinäkuun 1. päivänä alkaneelle varainhoitovuodelle 2018. Carney allekirjoitti lopulta budjetin laiksi 3. heinäkuuta, mikä päätti yhden osavaltion historian pisimmistä lainsäädäntöistunnoista, Delaware State News kertoi.

Budjetissa Delawaren vankeinhoitolaitokselle osoitetaan 23 miljoonaa dollaria, jotta voidaan korottaa vaaratekijöiden palkkoja, tarjota lisää koulutusta ja varusteita, korottaa rangaistusapulaisten alkupalkkoja ja täyttää 75 virkailijan paikkaa (50 Vaughnin vankilassa ja 25 naisten vankilassa). Vaughnissa oli mellakan aikaan vapaana noin 110 vanginvartijan virkaa, Klopp sanoo.

Kolme kertaa viikossa 80 prosenttia työvuorossa olevista vanginvartijoista tekee ylitöitä, Klopp sanoo, ja jotkut tekevät säännöllisesti 16 tunnin vuoroja. Sillä lähes 22 miljoonalla dollarilla, jonka vankeinhoito-osasto käytti ylityökorvauksiin vuonna 2016 (noin kolmannes siitä Vaughnin henkilökunnalle), osavaltio voisi kouluttaa kunnolla vankeinhoitovirkamiehiä ja nostaa palkat kilpailukykyiselle tasolle pätevien hakijoiden houkuttelemiseksi, Klopp sanoo. Tällä hetkellä, hän lisää, palkat ovat ”tynnyrin pohjalla”, ja virkamiehet voivat odottaa alle 10 000 dollarin korotuksia 20 vuoden jälkeen osastolla.

Ennen mellakkaa Delawaren vankeinhoitovirkailijoiden alkupalkka oli 35 179 dollaria, ja he ansaitsivat vähemmän kuin kollegansa missään muussa Keski-Atlantin osavaltiossa. Esimerkiksi New Jerseyssä vankeinhoitovirkamiesten alokkaat tienaavat 40 000 dollaria vuodessa, ja palkka nousee huomattavasti ajan myötä. Bureau of Labor Statisticsin tietojen mukaan osavaltion virkamiesten vuotuinen mediaanipalkka oli 75 300 dollaria vuonna 2016, kun se vuonna 2000 oli 47 420 dollaria. (Vankilavirkailijoiden mediaanipalkka New Jerseyssä oli toiseksi korkein vain Kaliforniassa, jossa heidän mediaanipalkkansa oli 76 480 dollaria vuonna 2016). Vaikka New Jerseyn vankiloissa vallitsevien rotujen välisten erojen korjaamisessa on vielä paljon tehtävää, osavaltion vankiluvut laskivat 31 prosenttia vuosina 1999-2014, eikä sillä ollut The Sentencing Projectin mukaan haitallisia vaikutuksia yleiseen turvallisuuteen.

Kesäkuussa Carney ilmoitti suunnitelmasta nostaa Delawaren vankeinhoitoalan virkailijoiden alkupalkka 43 000 dollariin vuoteen 2019 mennessä, mikä merkitsee lähes 22 prosentin korotusta nykyiseen palkkatasoon, ja se on sisällytetty vuoden 2018 korjaustoimien talousarvioon. Se on Kloppin mukaan hyvä alku, mutta ei aivan riittävä houkuttelemaan potentiaalisia työntekijöitä Delawaren vankiloiden riskialttiiseen työympäristöön. Hänen mukaansa vie aikaa, ennen kuin tiedetään, onko osavaltion uudistuksilla merkittävää vaikutusta. (New Mexicossa, jossa lainsäätäjät korottivat vankeinhoitoviranomaisten vähimmäispalkkaa viime vuonna, ei ole tapahtunut juurikaan muutosta osavaltiossa vapaana olevien virkamiesten suureen määrään, ja suunniteltujen palkankorotusten toinen vaihe on keskeytetty.)

”Tämän ongelman syntyminen kesti kauemmin kuin neljä kuukautta”, Klopp sanoo. ”Kestää kauemmin päästä siitä pois, mutta se on askel oikeaan suuntaan.”

Metzger myöntää, että vankilakulttuurin muuttaminen vie aikaa, mutta hän uskoo, että hänellä on Carneyn ja hänen hallintonsa täysi tuki, mukaan lukien vankeinhoitokomissaari Perry Phelps ja kuvernöörin äskettäin nimitetty erityisavustaja Claire DeMatteis, joka johtaa osavaltion vankilauudistussuunnitelmaa ja raportoi julkisesti suunnitelman edistymisestä puolivuosittain. Phelps on yksi niistä virkamiehistä, joita Floydin leski ja muut virkamiehet ovat haastaneet oikeuteen.

Metzger ja muutama helmikuisen mellakan aikana työvuorossa ollut vankeinhoidon virkamies esitteli Carneylle hiljattain C-rakennusta, ja Metzger sanoo, että tunteisiin vetoava vierailu oli ”uskomattoman koskettava”. Metzger tapasi myös Carneyn 20. heinäkuuta keskustellakseen kuvernöörin sitoutumisesta osavaltion vankeinhoitojärjestelmän uudistamiseen.

”Olin aivan häkeltynyt”, Metzger sanoo ja lisää, että hänen mielestään vankilauudistus ”merkitsee Carneylle koko maailmaa”.

Asianajaja Hamptonin mukaan ei riitä, että vankilavirkailijoiden rahoitusta lisätään. Jotta osavaltion vankilakulttuuria voidaan muuttaa, vangit tarvitsevat laadukasta terveydenhuoltoa ja ohjelmia sekä johdonmukaisuutta siinä, miten heitä kohdellaan ja mitä normeja heidän odotetaan noudattavan. Vaughnin vankeinhoitovirkailijat eivät noudata yhtenäisesti ohjeita, vaan ”tekevät omia juttujaan”, riippumattoman raportin mukaan.

”Kun ei ole mitään johdonmukaisuutta ja annat joidenkin vankeinhoitovirkailijoiden rikkoa sääntöjä lähes rangaistuksetta, järjestelmä aiheuttaa ajan mittaan valtavasti vihaa, ja niin kävi”, Hampton sanoo. ”Kyse ei siis sinänsä ole henkilöstömäärään liittyvästä ongelmasta. Se on laatuongelma. Se kuohuttaa turhaan.”

Metzger sanoo, että viestinnän parantaminen, selkeiden odotusten antaminen ja korkeiden standardien asettaminen ovat hänen tärkeimpiä prioriteettejaan. Hän haluaa myös palauttaa vangeille suunnatun ohjelmatarjonnan, kuten uskonnolliset palvelut, kuntoutusohjelmat ja GED-kurssit. Se, mitkä ohjelmat palaavat ensimmäisinä, riippuu vankien osallistumisesta ja logistiikasta.

”Tiedättehän, että 99 prosenttia näistä ihmisistä haluaa vain tehdä ja jatkaa elämäänsä”, Metzger sanoo. ”Minulle voitto on tämän väestön määrän vähentäminen tai se, että joku ei enää koskaan palaa takaisin.”

Vaughn, joka avattiin vuonna 1971, rakennettiin 441 vangille, mutta sitä on sittemmin kunnostettu niin, että sinne mahtuu jopa 2 600 vankia. Vankilassa säilytetään kaikkia turvallisuustasoja olevia vankeja oikeudenkäyntiä odottavista kuolemaantuomittuihin. Vaughnin toimintakapasiteetin lisäämisestä aiheutuva lisärasitus on pakottanut johdon järjestelemään asuntoja uudelleen niin, että korkeimman turvallisuusluokan vangit asuvat vähemmän turvallisilla alueilla yhdessä vähemmän vaarallisten vankien kanssa. Näin oli yli 100 vankia majoittavassa C-rakennuksessa, kun mellakka puhkesi helmikuussa.

”Siellä oli pahimpia vankeja ja pahimpia vankeinhoitajia”, Hampton sanoo. ”Sen lisäksi ei ole lääkintähoitoa, ei koulutus- ja hoitomahdollisuuksia, ja kaiken muun lisäksi on vielä kaikki muu, eikä kapinan syntyminen todellakaan ole yllättävää.”

Delaware ei ole ainoa osavaltio, jossa on puhjennut väkivaltaa sen jälkeen, kun johto oli pakotettu järjestelemään vaarallisten vankien asuintiloja uudelleen kasvavan vuodepaikkatarpeen tyydyttämiseksi.

Kaliforniassa, jossa vankeinhoitolaitokset olivat vuoden 2010 loppuun mennessä keskimäärin 175 prosenttia ylikapasiteettisia, osa vangeista nukkui kolminkertaisissa sängyissä, vankien itsemurhien määrä oli 80 prosenttia korkeampi kuin maassa keskimäärin, ja perusterveydenhuollon puute johti keskimäärin yhteen tarpeettomaan kuolemaan joka viikko, ilmenee rikosoikeudellisia epäkohtia tutkivan voittoa tavoittelemattoman Marshall Project -järjestön raportista.

Olosuhteet olivat niin huonot, että vuonna 2011 Yhdysvaltain korkein oikeus määräsi Kalifornian vähentämään vankien määrää rajusti. Osavaltio siirsi 33 000 väkivallatonta rikoksentekijää osavaltion vankiloista piirikuntien vankiloihin, eivätkä Kalifornian Irvinen yliopiston tutkijat havainneet, että vakavat rikokset olisivat sen seurauksena lisääntyneet. (U.S. Newsin parhaiden osavaltioiden rankingissa Kalifornia sijoittuu toiseksi vankiloissa tapahtuneiden muutosten perusteella). Näin monen vangin ohjaaminen muualle johti aluksi 37 prosentin kasvuun ennenaikaisissa vapautumisissa, mutta se on sittemmin tasaantunut sen jälkeen, kun vuonna 2014 äänestäjien hyväksymä toimenpide vähensi kuusi törkeää rikosta, mukaan lukien huumeiden hallussapito, rikkomuksiksi.

10 osavaltiota, joissa on korkeimmat vankeusluvut

Indiana, jossa osavaltion vankiloiden määrä kasvoi 47 prosenttia vuosina 2000-2010, hyväksyi vuonna 2014 vastaavanlaisen aloitteen, jossa lyhyempiä rangaistuksia saaneita ja hyvin käyttäytyviä vankeja ohjattiin paikallisiin vankiloihin osana laajaa uudistussarjaa.

Louisiana, joka ylpeilee ”kovalla rikollisuuden torjunnalla” ja jossa vangitaan suurempi osuus väestöstä kuin missään muussa osavaltiossa, hyväksyi kesäkuussa 10 kattavaa rikosoikeudellista uudistusta koskevaa lakiehdotusta pyrkiessään vähentämään osavaltion vankilaväestöä.

Texasissa, Floridassa ja New Jerseyssä vankilaväestöä vähennetään Bureau of Justice Statistics -viraston (Bureau of Justice Statistics, oikeusministeriö) tietojen mukaan myös monin erilaisin rikoksesta poikkeavin tekniikoin ja ohjelmin, jotka koskevat rikollisuudesta luopumista, uudelleenkotouttamista, huumeiden väärinkäytön hoitoa ja kuntoutusta. Mutta toiset 18 osavaltiota lisäsivät vankilaväestöään vuosien 2014 ja 2015 välillä, ja eniten kasvua tapahtui Oklahomassa ja Virginiassa.

Osavaltiot tarvitsevat vahvaa, käytännönläheistä vankeinhoitohallintoa saadakseen aikaan kattavan vankilauudistuksen, The Sentencing Projectin Mauer sanoo, ja myönteisen ilmapiirin kehittämisellä, viestinnän parantamisella ja henkilökunnalle annettavalla riittävällä koulutuksella vankiloiden johto pystyy työskentelemään budjettirajoitustensa rajoissa ja puuttumaan silti ongelmiin tehokkaasti. Nämä ovat tavoitteita, jotka Metzger sanoi toivovansa saavuttavansa Vaughnissa.

”Ei ole olemassa sellaista vankeinhoitojärjestelmää, jolla olisi riittävät resurssit tehdä kaikki ne asiat, jotka on tehtävä”, Mauer sanoo. ”He työskentelevät vaikeissa olosuhteissa, mutta sen vuoksi on vielä tärkeämpää, että sinulla on vahva johto, joka kunnioittaa sitä, mistä järjestelmässä pitäisi olla kyse, ja pyrkii toimimaan tavalla, joka on turvallinen ja oikeudenmukainen kaikkialla, asian kaikilla puolilla.”

Delawaressa upseerin kuolema pakotti vihdoin johtajiston keskittymään osavaltion vankeinhoitolaitoksen ongelmiin, ja jätti Metzgerin, Vaughnin uuden johtajan, tehtäväksi muuttaa vankilan kulttuuria. Huolimatta Metzgerin luottamuksesta osavaltion johdon sitoutumiseen muutokseen, Hampton suhtautuu epäilevästi siihen, saako Metzger tarvittavaa tukea vankeinhoitohallinnolta, joka hänen mukaansa on perinteisesti luottanut siihen, että vankilanjohtajat ratkaisevat ongelmat sisäisesti.

”Ellei hänellä ole todella vahvaa selkärankaa ja halua puhua siitä, mitä on tekeillä, tämä osavaltio ei korjaa mitään. He eivät vain ole”, Hampton sanoo. ”Tämä on minun näkemykseni, kun olen katsonut tätä asiaa 15 vuotta ja ymmärtänyt, millainen Delaware on. Delaware on pieni, mikä on hyvä ja huono asia – ja huono asia on todella huono.”