Aasian eteläinen osa, jota kutsutaan Lähi-idäksi, kattaa noin Yhdysvaltojen ja Meksikon kokoisen alueen. Lähi-idän maat ovat Bahrain, Iran, Irak, Israel, Jordania, Kuwait, Libanon, Oman, Qatar, Saudi-Arabia, Saudi-Arabia, Syyria, Turkki, Yhdistyneet arabiemiirikunnat (UAE), Länsiranta ja Gazan kaistale sekä Jemen. Vaikka niistä puhutaan usein yhdessä, ne ovat yhtä lailla erilaisia kuin samankaltaisia. Esimerkiksi kaikki Lähi-idän maat ovat arabeja lukuun ottamatta Irania, Israelia ja Turkkia (joissa asuu 59 prosenttia alueen väestöstä). Vuonna 1981 Congressional Quarterly määritteli niin sanotut arabimaat ”maiksi, joissa arabia on ensisijainen kieli ja joilla on yhteinen kulttuuri.”
Suurin osa näiden maiden asukkaista on sunnimuslimeja. Poikkeuksena ovat israelilaiset, 90 prosenttia iranilaisista ja kaksi kolmasosaa irakilaisista, jotka ovat shiia-muslimeja. Lähi-idän maat eroavat toisistaan myös historialliselta kehitykseltään, sosiaaliselta ja etniseltä koostumukseltaan, taloushistorialtaan, luonnonvaroiltaan, kooltaan, väestömäärältään ja hallintomuodoiltaan.
Tässä merkinnässä käydään läpi väestörakenteellisia, taloudellisia, poliittisia, kulttuurisia ja sosiaalisia tukirakenteita, jotka vaikuttavat ikääntymiseen ja ikääntyneisiin ihmisiin Lähi-idän maissa. Pohjois-Afrikan maat Algeria, Egypti, Libya, Marokko ja Tunisia, joilla on yhteinen kulttuuri ja uskonnollinen vakaumus Lähi-idän arabiväestön kanssa, sisältyvät taulukkoon 1 Lähi-idän maiden ohella. Vaikka Israel mainitaan vertailun vuoksi, kyseistä maata ei käsitellä tässä laajemmin.
Taloudelliset olosuhteet, väestö ja ikääntyminen
Lähi-idän mailla on erilaiset resurssit ja ne ovat eri vaiheissa taloudellista kehitystä. Joillakin, kuten Saudi-Arabiassa,Omanissa, Qatarissa, Kuwaitissa ja Arabiemiraateissa, on valtavat öljyvarat ja öljystä riippuvaiset taloudet; toiset, kuten Iran, Irak ja Syyria, ovat osittain riippuvaisia öljystä. Toisilla, kuten Israelilla, Jordanialla, Libanonilla, Turkilla ja Jemenillä, ei ole öljyvarantoja, ja niiden talous perustuu maatalouteen ja nuoriin teollisuudenaloihin. Lähi-idässä öljy on kansallista omaisuutta. Useimmissa öljystä riippuvaisissa maissa, kuten Saudi-Arabiassa ja Kuwaitissa, on runsaasti pääomaa, työvoimapulaa ja vierastyöläisiä. Turkilla ja Jemenillä on vähän pääomaa, mutta niillä on runsaasti työvoimaa, jota ne vievät öljyntuottajamaihin. Joidenkin näiden maiden anteliaat vanhuuseläkeohjelmat, jotka kattavat myös siirtotyöläiset, antavat työntekijöille mahdollisuuden palata kotimaahansa ja saada eläkettä.
Iran ja Turkki, joissa kummassakin oli arviolta noin 65 miljoonaa asukasta vuonna 2000, muodostavat 56,4 prosenttia Lähi-idän 232,5 miljoonasta asukkaasta. Turkilla on ollut suhteellisen vakaa hallinto 1900-luvun viimeisellä neljänneksellä (kurdien itsenäisyysliikkeitä lukuun ottamatta). Kuusi prosenttia Turkin väestöstä oli vuonna 2000 arviolta kuusikymmentäviisi vuotta täyttäneitä; luvun ennustetaan nousevan 10,8 prosenttiin vuonna 2025 (ks. taulukko 1). Ehkä enemmän kuin muualla Lähi-idässä naiset nauttivat Turkin tasavallassa miesten kanssa tasa-arvoisista työmahdollisuuksista ja yhteiskunnallisesta vapaudesta. Israelia lukuun ottamatta Turkilla on alueen laajin vanhuuseläkeohjelma: se kattaa kaikki asukkaat, ja etuuksia mukautetaan säännöllisesti elinkustannusten muutosten mukaan. Työntekijät ja työnantajat rahoittavat järjestelmän yhdessä ilman valtion lisäosaa. Etuuksien määrä on sidoksissa aiempiin ansioihin, ja se mahdollistaa työkyvyttömyys- ja perhe-etuudet.
Iranin kokemukset 1900-luvun lopulla olivat hyvin erilaiset. Maa koki islamilaisen vallankumouksen, hallitusjärjestelmän muutoksen, kahdeksan vuotta kestäneen sodan Irakin kanssa ja Yhdysvaltojen taloussaarron. Lisäksi uusi hallinto harjoitti vuoden 1978 vallankumouksen jälkeisinä vuosina eristäytymispolitiikkaa. Nämä muutokset johtivat vaikeaan taloudelliseen tilanteeseen, jossa kasvu oli vähäistä tai olematonta, inflaatio oli kaksinumeroinen useiden vuosien ajan ja öljyntuotantokapasiteetti väheni. Väkiluvun voimakas kasvu, joka johtui islamilaisten lakien tiukasta noudattamisesta, joka kieltää perhesuunnittelun ja syntyvyyden valvonnan, johti vallankumouksen jälkeiseen väestöräjähdykseen. Vaikka politiikka on kumottu, Iranin väestö on hyvin nuorta. Vuonna 2000 alle viisi prosenttia iranilaisista oli kuusikymmentäviisi vuotta täyttäneitä; tämän osuuden odotetaan nousevan 7,3 prosenttiin vuoteen 2025 mennessä.
Vanhuuskorvaukset kattavat lähes kaikki työntekijät, joilla on jonkinlainen työhistoria. Itsenäiset ammatinharjoittajat voivat liittyä mukaan maksamalla työnantajan ja työntekijän maksuosuuden. Terveydenhuoltojärjestelmä on lähes yleinen, ja se kattaa työntekijät ja heidän huollettavansa erityisesti muilla kuin maatalousalueilla
Muutama kolmannes alueen väestöstä asuu neljässä seuraavassa suurimmassa maassa – Irakissa, Saudi-Arabiassa, Syyriassa ja Jemenissä – joiden yhteenlaskettu väkiluku on 78,5 miljoonaa. Saudi-Arabia on pystynyt säilyttämään vakauden ja sallimaan öljyteollisuutensa laajentumisen. Tämä maa noudattaa tiukempia islamilaisia lakeja kuin mikään muu islamilainen valtio. Miehillä saa olla kerrallaan enintään neljä vaimoa; perhesuunnittelua ja syntyvyyden valvontaa ei harjoiteta. Saudi-Arabian hedelmällisyysluvuksi arvioitiin 6,3 lasta naista kohti vuonna 2000, joten sen väestö on yksi maailman nopeimmin kasvavista. Väestön odotetaan yli kaksinkertaistuvan vuoteen 2025 mennessä (ks. taulukko 1). Myös kuusikymmentäviisivuotiaiden tai sitä vanhempien osuus väestöstä kaksinkertaistuu kyseisenä aikana. Valtion tukemien anteliaiden vanhuuseläke- ja terveydenhuoltoetuuksien ansiosta, jotka kattavat lähes kaikki muut paitsi maataloustyöntekijät ja merimiehet, elinajanodotteen ennustetaan nousevan seitsemällä vuodella vuosina 2000-2025.
Irakilla oli muitakin haasteita 1980- ja 1990-luvuilla. Se kävi kahdeksan vuotta kestäneen sodan Irania vastaan, jossa molemmat maat kärsivät raskaita tappioita, ja käänsi sitten huomionsa toiseen naapuriinsa, Kuwaitiin. Kansainvälinen yhteisö, joka oli huolissaan öljyvirroista länteen ja Irakin asevarustelusta uhkana naapureilleen, rankaisi kollektiivisesti Irakia niin sanotussa Persianlahden sodassa. Maan infrastruktuuri ja asevoimat tuhoutuivat, ja Irak joutui ankarien talouspakotteiden ja eristyksen kohteeksi. Nämä olosuhteet johtivat suuriin terveysongelmiin ja aliravitsemukseen, ja lapsikuolleisuus ja lastentaudit olivat yleisiä. Näiden tapahtumien täysi vaikutus väestön ikäjakaumaan selviää tulevaisuudessa. Vuonna 2000 vain 3,1 prosentin Irakin väestöstä arvioitiin olevan kuusikymmentäviisi vuotta täyttäneitä; vuoteen 2025 mennessä kuusikymmentäviisi vuotta täyttäneiden osuuden ennustetaan nousevan 4,3 prosenttiin (ks. taulukko 1). Nämä luvut ovat yksi Lähi-idän alhaisimmista elinajanodotteista, toiseksi alhaisin vain Jemenin jälkeen, joka on kärsinyt samankaltaisista olosuhteista. Irakissa on vanhuuseläkejärjestelmä, joka on suunniteltu kattamaan kaikki työntekijät lukuun ottamatta maataloustyöntekijöitä ja tilapäistyöntekijöitä. Ei ole selvää, onko järjestelmä kyennyt maksamaan terveydenhuoltoa ja täyttämään velvollisuutensa eläkeläisiä ja vammaisia kohtaan Persianlahden sodan jälkeen.
Syyrian hallitus, jolla on vahvat siteet armeijaan jonkinasteisen nykyaikaistamisen, vapauttamisen ja puhdistamisen jälkeen, on säilyttänyt vakauden 1980-luvun alusta lähtien. Syyriassa on öljyvarantoja ja viljelysmaata, ja öljyntuotannon ja -jalostuksen lisäksi on olemassa muutakin teollisuutta; silti maan taloudellinen kehitys on ollut hidasta. Syyrian poliittinen ja sotilaallinen osallistuminen Libanoniin ja sen jatkuva rooli rauhanturvaajana ovat osoittautuneet hyvin kalliiksi. On arvioitu, että vuonna 2000 vain 3,2 prosenttia Syyrian väestöstä oli kuusikymmentäviisi vuotta täyttäneitä; vuoteen 2025 mennessä tämän osuuden odotetaan nousevan 4,9 prosenttiin hedelmällisyysluvun laskiessa (ks. taulukko 1).
Syyriassa on vanhuuseläkejärjestelmä, joka kattaa kaikki muut paitsi kotitalous- ja tilapäistyöntekijät. Järjestelmästä, jonka työntekijät ja työnantajat rahoittavat kokonaan, maksetaan myös terveydenhuolto-, työkyvyttömyys- ja perhe-etuudet.
Jemenissä on vain vähän luonnonvaroja, ja maatalous on taantunut pitkittyneiden kuivuuskausien vuoksi; tuloksena on hyvin hidas taloudellinen kehitys. Kovien taloudellisten olosuhteiden ja ankaran ilmaston vuoksi Jemenin arvioitu elinajanodote oli alueen alhaisin (59,8 vuotta) vuonna 2000. Elinajanodotteen odotetaan paranevan huomattavasti vuoteen 2025 mennessä (ks. taulukko 1), kun pohjoisen ja etelän väliset vihollisuudet loppuvat ja vakaus ja taloudelliset olosuhteet paranevat. Vuonna 2000 Jemenissä oli Lähi-idän korkein arvioitu hedelmällisyysluku (7,1 naista kohden); vuoteen 2025 mennessä hedelmällisyysluvun ennustetaan olevan alhaisempi, mutta edelleen hyvin korkea (4,7, toiseksi korkein Saudi-Arabian jälkeen). Jemenin vanhuuseläkejärjestelmä on uusi, se perustettiin vuonna 1987 ja tarkistettiin vuonna 1995. Työntekijät ja työnantajat rahoittavat ohjelman ilman valtion tukea. Se kattaa kaikki muut paitsi maataloustyöntekijät, kalastajat sekä kotitaloustyöntekijät ja tilapäistyöntekijät. Etuudet maksetaan kertakorvauksena, ja ne eivät ole yhtä anteliaita kuin joissakin alueen vauraammissa maissa.
Läntisissä teollisuusmaissa, joissa terveydenhuolto on parempaa ja eläketuloturva suurempi, naisten elinajanodote on korkeampi; siksi heidän osuutensa ikääntyneistä on näissä maissa suurempi. Lähi-idässä Turkki ja Irak ovat ainoat merkittävät maat (Israelia lukuun ottamatta), joissa naisten osuus ikääntyneestä väestöstä on suurempi. Kaikkien Lähi-idän maiden vanhuuseläkkeet ja eläkeohjelmat ovat tietoisia naisten lyhyemmästä elinajanodotteesta, ja ne ovat asettaneet naisille alhaisemman eläkeiän kuin miehille.
Suurissa Lähi-idän maissa, kuten Iranissa, Turkissa, Irakissa ja Syyriassa, monet kaupunkilaisnaiset ovat saaneet länsimaista korkeakoulutusta. Naisten osallistuminen työvoimaan on näissä maissa kuitenkin paljon vähäisempää kuin länsimaissa. Niissä maissa, joissa naisväestön osuus työvoimasta on huomattava – Iranissa, Irakissa, Jordaniassa, Bahrainissa ja Jemenissä – eläke-etuuksien saamisen ikäraja on miehillä kuusikymmentä vuotta ja naisilla viisikymmentäviisi vuotta, kun eläke-ehdot täyttyvät. Turkissa kelpoisuusikä on miehillä 55 vuotta ja naisilla 50 vuotta, Israelissa miehillä 65 vuotta ja naisilla 60 vuotta.
Taulukossa 1 on esitetty Lähi-idän maiden ja joidenkin Pohjois-Afrikan maiden väestöominaisuudet. Kaikissa näissä maissa on vanhuuseläkeohjelmia, jotka tarjoavat toimeentuloturvaa ja terveydenhuoltoa lähes kaikille kansalaisille, joilla on jonkinlainen työhistoria. Kaikkien näiden maiden parantunut elinajanodote, joka on esitetty myös taulukossa 1, voi johtua sosiaali- ja terveydenhuolto-ohjelmien laajentamisesta jo varhaisesta iästä lähtien, mikä vähentää imeväis- ja lapsikuolleisuutta ja tarjoaa toimeentuloturvaa myöhemmällä iällä.
Islamin rooli ikääntymiseen liittyvissä politiikoissa ja käytännöissä
Vaikka ne eroavat toisistaan ideologisesti, lähes kaikissa Lähi-idän maissa Israelia lukuun ottamatta on lakeja, jotka perustuvat jossakin määrin Koraanin pyhään kirjaan. Islamilaisten opetusten ja suositeltujen käytäntöjen vaikutus on huomattavin perheoikeudessa. Hammudah Abd al Ati ehdottaa islamilaisen perheen määritelmiä tarkasteltuaan seuraavaa: ”Termiä perhe käytetään tarkoittamaan erityyppistä rakennetta, jonka päämiehet ovat sukua toisilleen verisiteiden ja/tai aviosuhteiden kautta ja jonka sukulaisuus on luonteeltaan sellaista, että se tuo mukanaan ’keskinäisiä odotuksia’, jotka on määrätty uskonnossa, vahvistettu lailla ja sisäistetty yksilöissä” (s. 19). Kulttuurisissa ja perinteisissä normeissa sekä islamilaisissa opetuksissa ja laeissa perhettä pidetään osallistavana ja tukevana yksikkönä, jonka menestys ja hyvinvointi ovat yhteydessä yksikön muiden jäsenten hyvinvointiin. Islamilaisissa opetuksissa korostetaan vanhempien ja vanhempien perheenjäsenten kunniaa ja kunnioitusta, ja vanhusten kunnioittamista verrataan Jumalalle tarjottavaan kunniaan.
Lähi-idän maiden vanhuuseläke-/tukiohjelmissa perhe määritellään hyvin laajasti. Eläkkeensaajan eloonjääneen puolison ja lasten lisäksi myös vanhemmat ja sisarukset määritellään etuuksiin oikeutetuiksi eloonjääneiksi. Tyttärien etuudet jatkuvat niin kauan kuin he eivät ole naimisissa, mikä heijastaa olosuhteita, joissa vain pieni osa naisista on työssä. Kotitalouden vanhimmalla pojalla on tunnustettu vastuu huolehtia tarvittaessa vanhemmistaan ja sisaruksistaan. Tämä alkaa useimmiten yhteishuoltajuudesta, kun juuri leskeksi jäänyt vanhempi muuttaa pojan perheeseen. Aluksi, kun tämä sukulainen on vielä hyvässä kunnossa, hän auttaa kotitöissä, tutustuttaa lapset perinteisiin ja kulttuurisiin arvoihin ja huolehtii usein nuoremmista lapsista opettamalla heille jonkin taidon tai ammatin. Tämä hoidettu suhde kääntyy myöhemmin päinvastaiseksi, kun vanhemmat perheenjäsenet tarvitsevat apua itsensä hoitamisessa. Järjestelyä pidetään kuitenkin aina molempia osapuolia hyödyttävänä; vammaisen isovanhemman, tädin tai sedän hoitamista ei pidetä taakkana vaan perhe-elämän luonnollisena jatkeena.
Tämä ei tarkoita sitä, etteikö Lähi-idän maissa olisi virastoja tai laitoksia, jotka tarjoavat päivittäistä hoitoa vammaisille vanhuksille. Iranissa, Irakissa, Syyriassa ja Turkissa yhä useammat kaupunkialueiden naiset hakeutuvat töihin kodin ulkopuolelle, mikä rajoittaa heidän käytettävyyttään hoitotyöhön. Lisäksi joillakin vanhuksilla ei ole perheenjäseniä eikä omia taloudellisia mahdollisuuksia palkata kotityöntekijöitä. Näitä yksittäistapauksia varten suurimmissa maissa on muutamia laitoksia, jotka sijaitsevat enimmäkseen kaupunkialueilla. Yleisempää on kuitenkin palkata kotitaloustyöntekijä auttamaan perheen vanhusten hoidossa.
Shahla Mehdizadeh
Vrt. myös Israel; Väestön ikääntyminen; Saharan eteläpuolinen Afrikka.
BIBLIOGRAFIA
Abd al Ati, H. Perherakenne islamissa. Lagos, Nigeria: Islamic Publication Bureau, 1982.
Lopata, H. Z. Widows: The Middle East, Asia, and the Pacific. Vol. 1. Durham, N.C.: Duke University Press, 1987.
The Middle East Information Network. Saatavilla World Wide Webissä osoitteessa www.mideastinfo.com/maproom
Moghadam, V. M. Modernizing Women: Gender and Social Change in the Middle East. Boulder, Colo: Lynne Riener Publishers, Inc., 1993.
National Institute of Statistics, Geography and Informatics. ”Maa-alue, rajat, rannikkolinjat ja yksinomainen talousvyöhyke”. Saatavilla World Wide Webissä osoitteessa www.inegi.gob.mx
Smith, J. I. Women in Contemporary Muslim Societies. London: Associated University Presses, 1980.
Social Security Administration. ”Sosiaaliturvaohjelmat kaikkialla maailmassa”. Saatavilla World Wide Webissä osoitteessa www.ssa.gov/statistics
United Nations. Maailman väestöennusteet: The 1998 Revision. Vol. 3, Analyyttinen raportti. New York: United Nations, 2000.
United States Bureau of the Census. ”Kansainvälinen tietokanta.” Saatavilla World Wide Webissä osoitteessa www.census.gov
United States Bureau of the Census. Statistical Abstract of the United States: 1998, 118. painos. Washington, D.C.: United States Bureau of the Census, 1998.
Wormser, M. D., ed. The Middle East, 5th ed. Washington, D.C.: Congressional Quarterly Inc., 1981.
.
