Ázsia déli része, az úgynevezett Közel-Kelet körülbelül akkora területet foglal el, mint az Egyesült Államok és Mexikó. A közel-keleti országok: Bahrein, Irán, Irak, Izrael, Jordánia, Kuvait, Libanon, Omán, Katar, Szaúd-Arábia, Szíria, Törökország, az Egyesült Arab Emírségek (UAE), Ciszjordánia és a Gázai övezet, valamint Jemen. Bár gyakran együttesen tárgyalják őket, legalább annyira különböznek egymástól, mint amennyire hasonlítanak egymásra. Például Irán, Izrael és Törökország kivételével (amelyek a régió lakosságának 59 százalékát teszik ki) valamennyi közel-keleti ország arab. A Congressional Quarterly 1981-ben úgy határozta meg az úgynevezett arab országokat, hogy “azok, amelyekben az arab nyelv az elsődleges nyelv, és amelyek közös kultúrával rendelkeznek.”
Ezeknek az országoknak a legtöbb lakosa szunnita muszlim. Kivételt képeznek az izraeliek, az irániak 90 százaléka és az irakiak kétharmada, akik síita muszlimok. A közel-keleti országok a történelmi fejlődés, a társadalmi és etnikai összetétel, a gazdaságtörténet, a természeti erőforrások, a méret, a népesség és az államformák tekintetében is különböznek egymástól.
Ez a bejegyzés áttekinti azokat a demográfiai, gazdasági, politikai, kulturális és társadalmi támogatási struktúrákat, amelyek befolyásolják az öregedést és az idős embereket a közel-keleti országokban. Az 1. táblázatban a közel-keleti országokkal együtt szerepelnek az észak-afrikai országok: Algéria, Egyiptom, Líbia, Marokkó és Tunézia, amelyek kultúrája és vallási meggyőződése közös a közel-keleti arab lakossággal. Bár Izraelt az összehasonlítás kedvéért megemlítjük, ezt az országot itt nem tárgyaljuk részletesen.
Gazdasági feltételek, népesség és elöregedés
A közel-keleti országok különböző erőforrásokkal rendelkeznek, és a gazdasági fejlődés különböző szakaszaiban vannak. Egyesek, mint Szaúd-Arábia,Omán, Katar, Kuvait és az Egyesült Arab Emírségek, hatalmas olajtartalékokkal és olajfüggő gazdasággal rendelkeznek; mások, mint Irán, Irak és Szíria, részben olajfüggők. Megint mások, mint Izrael, Jordánia, Libanon, Törökország és Jemen, nem rendelkeznek olajtartalékokkal; gazdaságuk a mezőgazdaságra és a fiatal iparágakra támaszkodik. A Közel-Keleten az olaj nemzeti tulajdon. A legtöbb olajfüggő ország, mint például Szaúd-Arábia és Kuvait, gazdag tőkével rendelkezik, munkaerőhiánnyal küzd, és vendégmunkásokat alkalmaz. Törökország és Jemen tőkeszegény, de nagy a munkaerő-kínálatuk, amelyet az olajtermelő országokba exportálnak. Ezen országok némelyikében a nagyvonalú öregségi ellátási programok, amelyek a vendégmunkásokra is kiterjednek, lehetővé teszik a munkások számára, hogy visszatérjenek hazájukba és nyugdíjat vegyenek fel.
Irán és Törökország, amelyeknek a lakossága 2000-ben körülbelül 65 millióra becsült, a Közel-Kelet 232,5 millió lakosának 56,4 százalékát teszik ki. Törökország a huszadik század utolsó negyedében viszonylag stabil kormányzásnak örvendett (kivéve a kurd függetlenségi mozgalmakat). A becslések szerint 2000-ben Törökország lakosságának hat százaléka volt hatvanöt éves vagy idősebb; ez az arány 2025-re várhatóan 10,8 százalékra nő (lásd az 1. táblázatot). Talán jobban, mint a Közel-Keleten máshol a nők, a Török Köztársaságban a nők a férfiakkal egyenlő foglalkoztatási lehetőségeket és társadalmi szabadságot élveznek. Izraelt leszámítva Törökország rendelkezik a régió legkiterjedtebb öregségi ellátási programjával: minden lakosra kiterjed, és az ellátásokat rendszeresen kiigazítják a megélhetési költségek változásaihoz. A munkavállalók és a munkaadók közösen finanszírozzák a rendszert, állami kiegészítés nélkül. Az ellátások összege a korábbi keresetekhez kapcsolódik, és lehetővé teszi a rokkantsági és túlélő hozzátartozói ellátásokat.
Irán tapasztalatai a huszadik század végén nagyon eltérőek voltak. Az ország átesett egy iszlám forradalmon, a kormányzati rendszer megváltoztatásán, egy nyolcéves háborún Irakkal és az Egyesült Államok gazdasági blokádján. Ráadásul az új rezsim az 1978-as forradalmat követő években elszigetelődési politikát folytatott. Ezek a változások nehéz gazdasági helyzetet teremtettek, kevés vagy semmilyen növekedéssel, több éven át kétszámjegyű inflációval és az olajtermelési kapacitás csökkenésével. A népesség erőteljes növekedése a családtervezést és a születésszabályozást tiltó iszlám törvények szigorú betartása miatt a forradalom után népességrobbanáshoz vezetett. Bár a politikát megfordították, Iránnak nagyon fiatal a lakossága. Az irániaknak 2000-ben kevesebb mint 5 százaléka volt hatvanöt éves vagy idősebb; ez az arány 2025-re várhatóan eléri a 7,3 százalékot.
Az öregségi ellátások szinte minden olyan munkavállalóra kiterjednek, aki valamilyen munkaviszonnyal rendelkezik. Az önfoglalkoztatók a munkáltatói és munkavállalói járulékrész megfizetésével csatlakozhatnak. Az egészségügyi ellátórendszer szinte univerzális, kiterjed a munkavállalókra és eltartottjaikra, különösen a nem mezőgazdasági területeken
A régió lakosságának további egyharmada a következő négy legnagyobb országban – Irakban, Szaúd-Arábiában, Szíriában és Jemenben – él, összesen 78,5 millió lakossal. Szaúd-Arábia képes volt fenntartani a stabilitást, és lehetővé tette olajiparának bővülését. Ez az ország minden más iszlám nemzetnél szigorúbb iszlám törvényeket követ. A férfiaknak egyszerre legfeljebb négy feleségük lehet; a családtervezést és a születésszabályozást nem gyakorolják. A 2000-ben becsült 6,3 gyermek/nő termékenységi rátával Szaúd-Arábia a világ egyik leggyorsabban növekvő népességével rendelkezik. A népesség 2025-re várhatóan több mint kétszeresére nő (lásd az 1. táblázatot). A hatvanöt éves vagy annál idősebb népesség aránya szintén megduplázódik ebben az időszakban. A bőkezű öregségi nyugdíj- és egészségügyi ellátások miatt, amelyeket a kormány támogat, és amelyek a mezőgazdasági munkások és a tengerészek kivételével szinte mindenkire kiterjednek, a várható élettartam az előrejelzések szerint 2000 és 2025 között hét évvel nő.
Az 1980-as és 1990-es években Iraknak más kihívásokkal is szembe kellett néznie. Nyolc évig tartó háborút vívott Irán ellen, amelyben mindkét ország súlyos veszteségeket szenvedett, majd figyelme egy másik szomszédja, Kuvait felé fordult. A nemzetközi közösség, amely aggódott a Nyugatra irányuló olajáramlás miatt, és amiatt, hogy Irak fegyverkezése fenyegetést jelentett a szomszédaira nézve, kollektíven megbüntette Irakot az úgynevezett Perzsa-öbölháborúban. Az ország infrastruktúráját és fegyveres erőit lerombolták, Irakot pedig súlyos gazdasági szankciókkal és elszigeteléssel sújtották. Ezek a körülmények súlyos egészségügyi problémákat és alultápláltságot eredményeztek, magas csecsemőhalandósággal és gyermekbetegségekkel. Ezeknek az eseményeknek a népesség kormegoszlására gyakorolt teljes hatása a jövőben fog kiderülni. A becslések szerint 2000-ben az iraki lakosságnak csupán 3,1 százaléka volt hatvanöt éves és idősebb; 2025-re a hatvanöt éves és idősebbek aránya az előrejelzések szerint 4,3 százalékra nő (lásd az 1. táblázatot). Ezek az adatok az egyik legalacsonyabb várható élettartamot jelentik a Közel-Keleten, a második helyen áll a hasonló körülmények között élő Jemen után. Irak rendelkezik egy öregségi nyugdíjrendszerrel, amely a mezőgazdasági és ideiglenes munkavállalók kivételével minden munkavállalóra kiterjed. Nem világos, hogy a rendszer képes volt-e fizetni az egészségügyi ellátást és teljesíteni a nyugdíjasokkal és rokkantakkal szembeni kötelezettségeit a Perzsa-öbölháború óta.
A szíriai kormány, amely némi modernizáció, liberalizáció és tisztogatás után erősen kötődik a hadsereghez, az 1980-as évek eleje óta fenntartotta a stabilitást. Szíria rendelkezik kőolajkészletekkel és termőfölddel, és az olajtermelés és -finomítás mellett más iparágak is léteznek; az ország gazdasági fejlődése mégis lassú volt. Szíria politikai és katonai szerepvállalása Libanonban, valamint folyamatos békefenntartó szerepe nagyon költségesnek bizonyult. Becslések szerint 2000-ben Szíria lakosságának mindössze 3,2 százaléka volt hatvanöt éves vagy idősebb; 2025-re ez az arány várhatóan eléri a 4,9 százalékot, a termékenységi ráta csökkenése mellett (lásd az 1. táblázatot).
Szíriában van egy öregségi nyugdíjrendszer, amely a háztartási és ideiglenes alkalmazottak kivételével mindenkire kiterjed. A rendszer, amelyet teljes egészében a munkavállalók és a munkáltatók finanszíroznak, az egészségügyi ellátást, a rokkantsági és a túlélő hozzátartozói juttatásokat is fizeti.
Jemenben kevés a természeti erőforrás, és a mezőgazdaság a hosszan tartó aszályok miatt visszaszorult; ennek eredménye a nagyon lassú gazdasági fejlődés. A nehéz gazdasági körülmények és a zord éghajlat miatt a becsült várható élettartam 2000-ben Jemenben volt a legalacsonyabb a régióban (59,8 év). A várható élettartam jelentős javulása 2025-re várható (lásd az 1. táblázatot) az észak és dél közötti ellenségeskedések megszűnésével, valamint a stabilitás és a gazdasági feltételek javulásával. 2000-ben Jemenben volt a legmagasabb becsült termékenységi ráta a Közel-Keleten (7,1 nőnként); 2025-re a termékenységi ráta az előrejelzések szerint alacsonyabb lesz, de még mindig nagyon magas (4,7, a második Szaúd-Arábia után). Az öregségi nyugdíjrendszer Jemenben új, 1987-ben hozták létre, és 1995-ben felülvizsgálták. A munkavállalók és a munkáltatók kormányzati támogatás nélkül finanszírozzák a programot. A mezőgazdasági dolgozók, a halászok, valamint a háztartási és ideiglenes alkalmazottak kivételével mindenkire kiterjed. A juttatásokat egy összegben fizetik ki, és kevésbé nagyvonalúak, mint a régió néhány gazdagabb nemzetében.
A nyugati iparosodott országokban, ahol jobb az egészségügyi ellátás és nagyobb a nyugdíjjövedelem biztonsága, a nők várható élettartama magasabb, ezért ezekben az országokban az idősek nagyobb hányadát teszik ki. A Közel-Keleten Törökország és Irak az egyetlen jelentős ország (Izrael kivételével), ahol a nők nagyobb arányt képviselnek az idősek között. Az öregségi ellátások és nyugdíjprogramok valamennyi közel-keleti országban tudatában vannak a nők rövidebb várható élettartamának, és alacsonyabb nyugdíjkorhatárt vezettek be a nők számára, mint a férfiak számára.
A nagyobb közel-keleti országokban, mint Irán, Törökország, Irak és Szíria, sok városi nő nyugati típusú felsőoktatásban részesült. A nők munkaerő-piaci részvétele azonban ezekben az országokban sokkal alacsonyabb, mint Nyugaton. Azokban az országokban, ahol a női lakosság jelentős hányada dolgozik – Irán, Irak, Jordánia, Bahrein és Jemen -, a férfiak esetében hatvanéves, a nők esetében pedig ötvenöt éves korig jogosultak nyugdíjellátásra, ha a jogosultsági feltételek teljesülnek. Törökországban a jogosultsági korhatár ötvenöt év a férfiak és ötven év a nők esetében; Izraelben hatvanöt év a férfiak és hatvan év a nők esetében.
A közel-keleti nemzetek és néhány észak-afrikai ország népességi jellemzőit az 1. táblázat mutatja be. Ezen országok mindegyike rendelkezik öregségi ellátási programmal, amely jövedelmi biztonságot és egészségügyi ellátást nyújt szinte minden állampolgárnak, aki rendelkezik valamilyen foglalkoztatási múlttal. A várható élettartam javulása mindezen országokban, amelyet szintén az 1. táblázat mutat be, a szociális és egészségügyi ellátási programok korai életkortól történő kiterjesztésének köszönhető, amelyek csökkentik a csecsemő- és gyermekhalandóságot, és jövedelmi biztonságot nyújtanak a későbbi életkorban.
Az iszlám szerepe az öregedéssel kapcsolatos politikában és gyakorlatban
Az ideológiai különbségek ellenére Izrael kivételével szinte valamennyi közel-keleti országban vannak olyan törvények, amelyek bizonyos mértékben a Korán szent könyvén alapulnak. Az iszlám tanítások és ajánlott gyakorlatok hatása leginkább a családjogban figyelhető meg. Hammudah Abd al Ati, miután áttekintette a család iszlám kontextusban történő meghatározását, a következőket javasolja: “A család kifejezést egy olyan különleges struktúra megjelölésére fogjuk használni, amelynek fejedelmei vérségi és/vagy házastársi kapcsolatok révén kapcsolódnak egymáshoz, és amelynek rokonsága olyan természetű, hogy “kölcsönös elvárásokat” von maga után, amelyeket a vallás ír elő, a törvények megerősítenek, és az egyének internalizálnak” (19. o.). A kulturális és hagyományos normákban, valamint az iszlám tanításokban és törvényekben a családot olyan befogadó és támogató egységnek tekintik, amelynek sikere és jóléte az egység többi tagjának jólétéhez kapcsolódik. Az iszlám tanítások hangsúlyozzák a szülők és a család idősebb tagjai iránti tiszteletet és tiszteletet, az idősebbek tiszteletét az Istennek ajánlott tisztelethez hasonlítják.
A közel-keleti országokban az öregségi nyugdíj/ellátási programok nagyon tágan határozzák meg a családot. Nemcsak a nyugdíjas túlélő házastársát és gyermekeit, hanem a szülőket és testvéreket is ellátásra jogosult túlélőként határozzák meg. A leányok ellátása mindaddig folytatódik, amíg nem házasodtak meg, ami tükrözi a belső viszonyokat, ahol a nőknek csak kis százaléka dolgozik. A háztartás legidősebb fiának elismert felelőssége, hogy szükség esetén gondoskodjon szüleiről és testvére(i)ről. Ez leggyakrabban a társbérletbe költözéssel kezdődik, amikor egy frissen megözvegyült szülő a fiú családjához költözik. Kezdetben, amíg ez a rokon még jó egészségnek örvend, segít a házimunkában, bevezeti a gyerekeket a hagyományos és kulturális értékekbe, és gyakran gondoskodik a fiatalabb gyerekekről, megtanítva őket valamilyen készségre vagy mesterségre. Ez a kialakult kapcsolat később megfordul, amikor az idősebb családtagoknak segítségre van szükségük az öngondoskodásban. A megállapodást azonban mindig kölcsönösen előnyösnek tekintik; a fogyatékos nagyszülő, nagynéni vagy nagybácsi gondozását nem tehernek, hanem a családi élet természetes kiterjesztésének tekintik.
Ez nem azt jelenti, hogy a közel-keleti országokban nincsenek olyan ügynökségek vagy intézmények, amelyek napi ellátást nyújtanak a fogyatékos időseknek. Iránban, Irakban, Szíriában és Törökországban a városi területeken egyre több nő keres otthonon kívüli munkát, ami korlátozza a gondozásra való rendelkezésre állásukat. Emellett néhány idős embernek nincsenek családtagjai, és nincsenek saját anyagi lehetőségei arra, hogy háztartási alkalmazottakat alkalmazzon. Ezen elszigetelt esetek kiszolgálására a nagyobb országokban néhány, többnyire városi területeken található intézmény áll rendelkezésre. Gyakoribb azonban, hogy háztartási alkalmazottat alkalmaznak a családban élő idősek gondozásának segítésére.
Shahla Mehdizadeh
Vö. még Izrael; A népesség elöregedése; Afrika Szubszaharai Afrika.
BIBLIOGRÁFIA
Abd al Ati, H. The Family Structure in Islam. Lagos, Nigéria: Islamic Publication Bureau, 1982.
Lopata, H. Z. Widows: A Közel-Kelet, Ázsia és a csendes-óceáni térség. Vol. 1. Durham, N.C.: Duke University Press, 1987.
The Middle East Information Network. Elérhető a világhálón: www.mideastinfo.com/maproom
Moghadam, V. M. Modernizing Women: Gender and Social Change in the Middle East. Boulder, Colo: Lynne Riener Publishers, Inc., 1993.
National Institute of Statistics, Geography and Informatics. “Szárazföldi terület, határok, partvonalak és kizárólagos gazdasági övezet”. Elérhető a világhálón: www.inegi.gob.mx
Smith, J. I. Women in Contemporary Muslim Societies. London: Associated University Presses, 1980.
Social Security Administration. “Szociális biztonsági programok az egész világon”. Elérhető a világhálón: www.ssa.gov/statistics
United Nations. Világnépesedési kilátások: The 1998 Revision. Vol. 3, Analytical Report. New York: United Nations, 2000.
United States Bureau of the Census. “Nemzetközi adatbázis”. Elérhető a világhálón: www.census.gov
United States Bureau of the Census. Statistical Abstract of the United States: 1998, 118. kiadás. Washington, D.C.: United States Bureau of the Census, 1998.
Wormser, M. D., szerk. A Közel-Kelet, 5. kiadás. Washington, D.C.: Congressional Quarterly Inc., 1981.
