Kína 1978 óta egyre nagyobb előrelépést tesz gazdasági rendszerének reformjában, és világszerte egyre népszerűbbé válik. Ez a dolgozat általános képet ad Kína gazdasági rendszerreformjáról: annak hátteréről, problémáiról, politikájáról, eredményeiről és kilátásairól. 1950-es évek elején Kína a gazdasági élet megszervezésének és gazdaságának iparosításának eszközeként szinte teljes egészében a sztálini modellt másolta. Ezzel Kína 1978 előtt elért néhány eredményt, de az idő múlásával a kínai nemzetgazdaság veszített lendületéből, és hamarosan messze lemaradt a fejlett országoktól. Nem sokkal a “Négyek bandájának” 1976-os bukása után Deng Hsziao-ping és közeli társai kerültek hatalomra. Tisztában voltak azzal, hogy a kínai gazdasági rendszerben nem kevés probléma van: túlcentralizáció a gazdasági tervezésben, egyenlőtlenség az elosztásban stb. Mindezek a problémák széles körű zavargásokhoz vezettek, és akadályozták a gyorsabb gazdasági fejlődést.Mivel Kína mezőgazdasági ország, egyáltalán nem meglepő, hogy a gazdasági rendszer reformját vidéken kezdte el, azzal a céllal, hogy megoldja a hatalmas népesség élelmezésének problémáját, és megnyerje a gazdák támogatását a reformhoz. Kína 1978-ban vezette be vidéki reformjában a felelősségvállalási rendszert (RS). Ebben a rendszerben egy gazdálkodó háztartás szerződést köthet a termelési brigáddal, és a földhasználóvá válhat. Ennek megfelelően az egyes háztartások kötelesek a betakarítás után egy megállapodott gabona- vagy gyapotkvótát átadni vagy eladni a termelési brigádnak. Ugyanakkor a gazdálkodók a kvóta feletti termést a szabad piacon is értékesíthetik. A gazdák így ösztönzést kaphatnak arra, hogy teljes mértékben kihasználják az erőforrásokat, ami végül javítja a termelés hatékonyságát.A kínai vidéki reform másik fontos aspektusa a “városi vállalkozások” gyors fejlődése, amelyet a központi kormányzat erősen ösztönzött. A “township” vállalkozás egyfajta kollektív vállalkozás, amely főként vidéken található, és amelyet a termelési brigád vagy a települési kormányzat irányít. Ez lehet az a különleges út, amelyen keresztül Kína folytatja iparosítását.Az RS-t széles körben alkalmazták a városi reformban is, amely Kína vidéki reformját követte. A gazdálkodókhoz hasonló, viszonylagos autonómiával rendelkező vezetők “szerződést” köthetnek az érintett helyi hatóságokkal vagy minisztériumokkal. Az ilyen szerződésekben mindkét fél eldönti, hogyan osztozik a nyereségen, és megállapodnak a termelési kvótákról. Az e kvóták által lefedett termékeket hivatalosan rögzített áron osztják szét az állami tulajdonú vállalatok között. A kvóták feletti termékeket úgynevezett változó árakon lehet értékesíteni (amelyek alapja és felső határa állami szabályozás alatt áll).Kína nyitott ajtók politikája a gazdasági rendszer reformjának szerves részét képezi. E politika megvalósításával Kína aktív szerepet kíván játszani a nemzetközi munkamegosztásban, valamint ki akarja használni a vegyesvállalatok által alkalmazott új irányítási formákat és az új technológiát.A vidéki reformnak voltak negatív vonatkozásai is. Például a gazdák nem voltak hajlandóak földbe fektetni, és éppen ellenkezőleg, nagyon is érdekeltek voltak a rövid távú haszonszerzésben. Ennek eredményeként 1986-ban csökkent a gabonatermelés növekedési üteme. Ennek magyarázata az lehet, hogy az RS potenciálja már majdnem kimerült.A városi reform megvalósítása sem volt teljesen zökkenőmentes. Az RS szerint a menedzsernek bírságot kell fizetnie, ha nem teljesíti a szerződést. Ez a szankció azonban nem elég nagy ahhoz, hogy kompenzálja a rossz gazdálkodás okozta veszteséget. Másrészt az állam valószínűleg nem szívesen látja, ha egy vállalkozás csődbe megy. Ezért úgy tűnik, hogy a RS nem képes megszüntetni a vezetőkre vonatkozó puha költségvetési korlátokat. Az irracionális árképzési rendszer szintén aggodalomra ad okot. Ez az erőforrások félrevezető elosztásával károsítja a nemzetgazdaságot. Ráadásul az árképzési rendszer bármilyen változása egyszerű áremelkedés benyomását keltheti. A népesedési nyomás még mindig egy különleges probléma, amelyet a kínai vezetőknek figyelembe kell venniük: Kína központi kormánya ígéretet tett arra, hogy legalább a következő 15 évben nem változtatja meg a jelenlegi RS-t a vidéki területeken. A vezetés bevezetett néhány rugalmas politikát, hogy ösztönözze a gazdák közötti önkéntes alapon történő együttműködést. A városi reform fontos lépéseként Kína bevezeti a részvénytulajdonosi rendszert. Az irracionális árképzési rendszerrel kapcsolatban Kína reformtervezői messzemenő korrekciókat próbálnak kidolgozni. Emellett egy merészebb kísérletre is sor kerül az újonnan megalakult Hainan tartományban, ahol a piaci mechanizmusok domináns szerepet fognak játszani. A tengerparti területek megnyitása a világgazdasággal való jobb integrációt hivatott elősegíteni.

Várható, hogy a gazdasági rendszer reformjának előrehaladtával az elkövetkező években sok más jelentős változás is bekövetkezik Kínában.

admin

Vélemény, hozzászólás?

Az e-mail-címet nem tesszük közzé.

lg