恩赦とは、ある人が犯した罪に対する罰を免除することです。 赦免権は人民の固有の権利であり、人民はその権力を誰にでも与えることができる。 州憲法は通常、恩赦権がどこにあるかを明記している。 赦免は通常個人に与えられるが、集団に与えられることもある。
大統領または州知事のどちらによってなされたとしても、赦免を与えるか否かの決定は、行政官の裁量にのみ委ねられている。
決定の根拠
犯罪者を赦免するかどうかの決定は、公共の福祉と、裁判所が訂正できないような不公平があるかどうかを考慮することになっている。 しかし、この決定は一般に審査や監督の対象とはならないため、大統領や知事が説明しない限り、恩赦の決定に何が考慮されたかを知る術がないことが多いのです。 (恩赦はどのように機能するのか」を参照してください）
一般的に恩赦は、犯罪者が原罪で有罪となり、更生していることを前提としています。 そのため、大統領や知事は、罪を否定する犯罪者に対しては恩赦を拒否することがあります。 恩赦は交付される前に取り消すことはできるが、交付され受理された後は、犯罪者が不正に取得しない限り取り消せない。
Pardon Effects
恩赦は犯罪に対する許しを象徴するが、通常は罪を帳消しにしたり有罪判決を消滅させたりすることはない。 このことは通常、就職希望者が尋ねられた場合、前科を開示しなければならないことを意味するが、恩赦が与えられたことを付け加えることは可能である。 また、裁判所は、将来の犯罪に対する適切な刑罰を決定する際に、赦免された犯罪を考慮することができることを意味します。 恩赦の効果については、以下を参照してください。
（州ごとの情報を含む、就職応募の問題についての詳細は、就職における逮捕と前科の使用に関する州法を参照してください）
Types of Pardon
恩赦には種類があり、それぞれ効果が異なります。 完全なものと部分的なもの、絶対的なものと条件付きのものがあります。 無条件に前科と犯罪の結果のすべてを免除する。
恩赦は何をするのか
恩赦は有罪判決を受けた人が無実であることを示すものではありません。 赦免は一般に、前科を消すものではありません。 しかし、通常、有罪判決によって失われた市民権を回復することができます。 つまり、赦免は一般的に以下のものを回復する：
- 投票する権利
- 公職に立候補する権利
- 陪審員になる権利、
- 銃器を所持する権利。
赦免された有罪判決が国外追放可能な犯罪である場合、赦免は国外追放を防ぐことができます。
赦免は犯罪から生じるいかなる民事結果にも影響を与えません。 ですから、殺人で恩赦を受けた人でも、不当な死を理由に訴訟の対象となる可能性があります。
大統領恩赦
合衆国憲法第2条第2項は、連邦犯罪に対する恩赦と釈放を与える権限を持つ唯一の人物として、大統領を指定している。 憲法は、大統領が弾劾された公務員を赦免することを禁じている（ただし、弾劾の原因となった犯罪については赦免を出すことができる）。 大統領恩赦の申請はすべて司法省を通じて提出され、審査されなければならない。 同省の恩赦申請規則によると、出所後5年までは恩赦を申請できない。
知事恩赦
恩赦に「権利」はなく、知事が与える個々の恩赦行為と表現されることが多い。 赦免の決定は通常、知事の独占的かつ絶対的な裁量に委ねられるため、赦免希望者はそれを裁判所に訴えることも、他の官僚、部署、機関によって覆されることもありません。 ただし、恩赦に違法な条件が含まれている場合は例外である。
Pardon Boards
ほとんどの州では赦免権を知事に与えているが、いくつかの州では「赦免委員会」を設けている。 これらの委員会は知事に勧告を行うか、法律で認められている場合は委員会自身が決定を下す。 いずれの場合も、知事は委員会のメンバーになるか、任命されるか、あるいはその両方を行う。 委員会の決定は全会一致である必要はなく、州によっては、単純多数決で十分な場合もある。 州憲法は、州知事の赦免権を制限することができる。
州憲法に明確に規定されていない限り、裁判所も議会も赦免権を制限することはできない。 州によっては、いつ、どのように赦免を申請するかという手続き上の規則を定めているが、知事の赦免権を侵害する法律や規則は、ほとんどの場合、違憲である。
- それでも、赦免にはいくつかの許容限界がある：米国と州。 恩赦は一般に、州または米国に対する犯罪にのみ適用される。 知事や大統領は、自治体の犯罪に対する有罪判決を赦免することはできない。 市が許可する法律を通せば、市長は市の条例違反で有罪判決を受けた人を恩赦できる
- 2回。 通常、州最高裁判所の過半数が承認しない限り、同一人物を2回赦免することはできません。
- 後退罪。 多くの州では、赦免は有罪判決を受けた後でなければ発行されません。 仝囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮々は、仝囮囮囮囮囮囮囮囮囮囮々は、仝囮囮囮囮囮々は、仝囮々はたはたはたのはたのはたはたの々は、仝囮々はたのはたの々はたのはたはたの はたはたの はたの はたはたの はたはたの
