System federalno-państwowy
Praca rządu federalnego w zakresie zatrudnienia publicznego rozpoczęła się w 1907 roku, kiedy Biuro Imigracji i Naturalizacji zaczęło rozdzielać pracę imigrantów pomiędzy stany. W 1914 roku Urząd Imigracyjny stworzył początki ogólnokrajowego systemu informacyjnego o możliwościach zatrudnienia. Wejście Stanów Zjednoczonych w I wojnę światową wzmogło potrzebę zorganizowanego systemu zatrudnienia publicznego.
Nowo utworzona jednostka w federalnym Departamencie Pracy, United States Employment Service (USES), ustanowiła krajową sieć społecznych rad doradczych ds. rekrutacji siły roboczej, ale działalność tej jednostki została gwałtownie ograniczona przez redukcję środków pod koniec wojny. Organizacją rynku pracy zajęły się urzędy stanowe i miejskie. Nieudane próby stworzenia federalno-państwowych służb zatrudnienia obejmowały ustawę Kenyona-Nolana (1919) i ustawę Wagnera (1931), zawetowaną przez prezydenta Herberta Hoovera, który uważał, że federalnie zarządzana agencja jest niezbędna, by sprostać przytłaczającym problemom Wielkiego Kryzysu. W końcu, w 1933 roku, USES został ponownie powołany do życia przez Wagner-Peyser Act jako biuro Departamentu Pracy. Jego zadaniem było zachęcanie do tworzenia stanowych urzędów pracy i zapewnianie federalnych dotacji na pokrycie kosztów operacyjnych. Ustawa uczyniła USES obowiązkiem „promowania i rozwijania krajowego systemu urzędów pracy dla mężczyzn, kobiet i juniorów”. Służba federalna miała określić minimalne standardy, opracować jednolite procedury administracyjne i statystyczne, publikować informacje o zatrudnieniu i promować system rozliczania pracy między stanami.
Tworzenie federalno-państwowej służby zatrudnienia w środku poważnej depresji gospodarczej nieuchronnie wiązało się z nowym biurem w opracowywaniu programów awaryjnych dla robót publicznych i projektów pomocy w pracy. Krajowa służba ds. ponownego zatrudnienia została utworzona pod kierownictwem USES w celu skierowania pracowników do projektów robót publicznych i pomocy. USES i krajowa służba zatrudnienia były natychmiast zaangażowane w masową rejestrację i skierowania kilku milionów bezrobotnych pracowników.
Po uchwaleniu ustawy o ubezpieczeniach społecznych w 1935 roku, funkcje służby zatrudnienia zostały rozszerzone, ponieważ wszystkie stany, które starały się uczestniczyć w federalno-państwowym programie ubezpieczeń od bezrobocia były zobowiązane do zapewnienia, że takie świadczenia ubezpieczeniowe będą wypłacane tylko zarejestrowanym wnioskodawcom za pośrednictwem państwowego urzędu pracy. Ta nowa odpowiedzialność wymagała testu dostępności pracy dla osób ubiegających się o ubezpieczenie od bezrobocia i wymusiła znaczną ekspansję zarówno w usługach federalnych, jak i państwowych. W rezultacie, w ciągu kilku lat od uchwalenia ustawy w 1936 roku, stanowe służby zatrudnienia działające we współpracy z USES zostały utworzone we wszystkich stanach.
Podczas II Wojny Światowej i Wojny Koreańskiej naród w dużym stopniu polegał na publicznych służbach zatrudnienia w zakresie alokacji zasobów ludzkich. Setki tysięcy pracowników zostało zrekrutowanych do wojennych programów szkoleniowych; miliony zostały umieszczone w krytycznych gałęziach przemysłu; szeroko zakrojone działania służb zatrudnienia dały pracodawcom i związkom zawodowym możliwość dostrzeżenia roli publicznych urzędów pracy w przyczynianiu się do stabilności i poprawy funkcjonowania lokalnych rynków pracy.Po II wojnie światowej zainteresowanie społeczeństwa wykorzystaniem siły roboczej i organizacją rynku pracy nadal rosło.
Powtarzające się recesje, utrzymujące się bezrobocie, postęp technologiczny, zmiany w składzie siły roboczej, rosnące wymagania edukacyjne na stanowiskach pracy, spadek zatrudnienia w niektórych segmentach gospodarki (np, kolejnictwo, kopalnie węgla, rolnictwo), zmieniające się wzorce popytu konsumpcyjnego, a także trudności obszarów, na których wyczerpują się zasoby naturalne lub następuje odpływ przemysłu, zmusiły do ponownego rozważenia roli i usług USES oraz roli, jaką rząd powinien odgrywać w rozwiązywaniu problemu bezrobocia. Przyjęte środki obejmowały ustawę o rozwoju obszarów (1961, znowelizowana 1965), ustawę o rozwoju i szkoleniu siły roboczej (1962), ustawę o szkolnictwie zawodowym (1963) oraz ustawę o możliwościach ekonomicznych (1964). W 1998 roku ustawa Wagnera-Peysera została zmieniona, a USES został włączony do Departamentu Zatrudnienia i Szkoleń (DOLETA) jako część programu One-Stop (później CareerOneStop). Workforce Innovation and Opportunity Act (2014) dostosował federalny system zatrudnienia, szkoleń i rozwoju kariery do XXI wieku, ale wiele z jego podstawowej misji pozostało niezmienionych. Program nadal wykonuje badania pracy, certyfikuje potrzeby szkoleniowe, zapewnia testy i doradztwo, rozszerza pośrednictwo pracy dla osób przeszkolonych oraz zapewnia informacje i wskazówki dotyczące potrzeb zawodowych.
.
