O Strefach Handlu Zagranicznego i Informacje Kontaktowe

Wprowadzenie do Stref Handlu Zagranicznego

Strefy Handlu Zagranicznego (FTZ) są bezpiecznymi obszarami pod nadzorem Urzędu Celnego i Ochrony Granic Stanów Zjednoczonych (CBP), które po uruchomieniu są ogólnie uważane za znajdujące się poza terytorium CBP. Położone w lub w pobliżu portów wejścia CBP, są one wersją Stanów Zjednoczonych tego, co jest znane na arenie międzynarodowej jako strefy wolnego handlu.

Upoważnienie do ustanowienia tych obiektów jest przyznawane przez Radę Stref Handlu Zagranicznego na mocy Ustawy o Strefach Handlu Zagranicznego z 1934 r., z późniejszymi zmianami (19 U.S.C. 81a-81u). Ustawa o Strefach Handlu Zagranicznego jest administrowana przez dwa zestawy przepisów, Przepisy FTZ (15 CFR Part 400) i Przepisy CBP (19 CFR Part 146).

Zagraniczny i krajowy towar może zostać przeniesiony do stref w celu prowadzenia działalności, która nie jest w inny sposób zabroniona przez prawo, w tym magazynowania, wystawiania, montażu, produkcji i przetwarzania. Wszystkie działania w strefach podlegają ocenie pod kątem interesu publicznego. Miejsca w strefach handlu zagranicznego podlegają prawom i przepisom Stanów Zjednoczonych, jak również prawom i przepisom stanów i społeczności, w których się znajdują.

Podług procedur strefowych, zwykłe formalne procedury wjazdowe CBP i płatności ceł nie są wymagane w stosunku do towarów zagranicznych, chyba że i dopóki nie zostaną one wprowadzone na terytorium CBP do konsumpcji krajowej, w którym to momencie importer ma generalnie wybór płacenia ceł w wysokości albo oryginalnych materiałów zagranicznych albo produktu gotowego. Towary krajowe przeniesione do strefy w celu wywozu mogą być uznane za wywiezione przy przyjęciu do strefy dla celów ulg w podatku akcyzowym i zwrotu podatku.

Kwalifikowane korporacje publiczne lub prywatne, które mogą same obsługiwać obiekty lub kontraktować na obsługę sponsoruje strefy handlu zagranicznego. Działalność prowadzona jest na zasadzie użyteczności publicznej, z opublikowanymi stawkami. Typowa strefa ogólnego przeznaczenia zapewnia użytkownikom powierzchnię magazynową/dystrybucyjną do wynajęcia w budynkach o charakterze ogólno-magazynowym z dostępem do różnych środków transportu. Wiele projektów stref obejmuje teren parku przemysłowego z działkami, na których użytkownicy strefy mogą budować swoje własne obiekty.

Podstrefy są zazwyczaj terenami prywatnych zakładów zatwierdzonymi przez Zarząd i sponsorowanymi przez koncesjonariusza w celu prowadzenia działalności, która zazwyczaj nie może być dostosowana do istniejącej strefy ogólnego przeznaczenia.

Zalety korzystania ze Strefy Handlu Zagranicznego

Cło CPC i federalny podatek akcyzowy, jeśli dotyczy, są płacone, gdy towar jest przekazywany ze strefy do konsumpcji.

Podczas pobytu w strefie, towar nie podlega amerykańskiemu cłu lub podatkowi akcyzowemu. Niektóre materialne dobra osobiste są generalnie zwolnione z stanowych i lokalnych podatków ad valorem.

Towary mogą być eksportowane ze strefy bez cła i podatku akcyzowego.

Wymogi bezpieczeństwa CBP zapewniają ochronę przed kradzieżą.

Towary mogą pozostać w strefie na czas nieokreślony, niezależnie od tego, czy podlegają cłu, czy nie.

Stawka cła i podatku na towary dopuszczone do strefy może ulec zmianie w wyniku operacji prowadzonych w strefie. Dlatego też użytkownik strefy, który planuje wprowadzić towar do konsumpcji na terytorium CBP, może zazwyczaj wybrać zapłatę albo stawki celnej stosowanej w odniesieniu do materiału obcego umieszczonego w strefie, albo stawki celnej stosowanej w odniesieniu do gotowego artykułu przeniesionego ze strefy, w zależności od tego, co jest dla niego korzystne.

Towary przywożone pod zamknięciem celnym mogą być dopuszczone do SWH w celu spełnienia wymogu prawnego dotyczącego wywozu towarów. Na przykład, towary mogą być dopuszczone do strefy w celu spełnienia wymogu eksportu określonego w ustawie taryfowej z 1930 r. lub wymogu eksportu określonego w jakimkolwiek innym prawie federalnym (i wielu prawach stanowych), o ile agencja odpowiedzialna za jego egzekwowanie uzna to za stosowne.

Utworzenie Strefy Handlu Zagranicznego

Ustawa o Strefach Handlu Zagranicznego z 1934 r. stworzyła Radę Stref Handlu Zagranicznego w celu przeglądu i zatwierdzenia wniosków o ustanowienie, funkcjonowanie i utrzymanie stref handlu zagranicznego. Rada może zatwierdzić każdą strefę lub podstrefę, którą uzna za konieczną, aby odpowiednio służyć „interesowi publicznemu”.

Rada reguluje również administrowanie strefami handlu zagranicznego oraz stawki pobierane przez „beneficjentów” strefy.

CBP musi zatwierdzić aktywację strefy, zanim jakikolwiek towar zostanie dopuszczony na mocy ustawy o strefach handlu zagranicznego.

It is the intent of the U.S. foreign-trade zone program to stimulate economic growth and development in the United States. Na rozszerzającym się globalnym rynku istnieje zwiększona konkurencja między narodami o miejsca pracy, przemysł i kapitał. Program FTZ został zaprojektowany w celu promowania amerykańskiej konkurencyjności poprzez zachęcanie firm do utrzymania i rozszerzenia działalności w Stanach Zjednoczonych.

Program FTZ zachęca do prowadzenia działalności w Stanach Zjednoczonych poprzez usunięcie pewnych czynników zniechęcających związanych z produkcją w Stanach Zjednoczonych. Cło na produkt wytwarzany za granicą i przywożony do USA jest nakładane na produkt gotowy, a nie na jego poszczególne części, materiały lub komponenty. Producent z siedzibą w Stanach Zjednoczonych znajduje się w niekorzystnej sytuacji w porównaniu ze swoim zagranicznym konkurentem, gdy musi zapłacić wyższą stawkę za części, materiały lub komponenty przywożone w celu wykorzystania w procesie produkcyjnym. Program FTZ koryguje tę nierównowagę poprzez traktowanie produktów wytworzonych w strefie, dla celów oceny taryfowej, tak jakby były one wytworzone za granicą. Jednocześnie kraj ten odnosi korzyści, ponieważ producent strefowy wykorzystuje amerykańską siłę roboczą, usługi i nakłady.

Rola CBP

CBP jest odpowiedzialne za transfer towarów do i z FTZ oraz za sprawy związane z pobieraniem dochodów. The Office of Regulations and Rulings at CBP Headquarters provides legal interpretations of the applicable statute, CBP Regulations and procedures.

The Port Director of CBP, in whose port a zone is located, is charged with overseeing zone activity as the local representative of the Foreign-Trade Zones Board. On lub ona kontroluje przyjmowanie towarów do strefy, obsługę i dysponowanie towarami w strefie oraz usuwanie towarów ze strefy. Oprócz Ustawy o Strefach Handlu Zagranicznego, on lub ona egzekwuje wszystkie prawa normalnie egzekwowane przez CBP, które są istotne dla stref handlu zagranicznego.

Strefy są nadzorowane przez Koordynatorów FTZ (tj, ) poprzez przeglądy zgodności i wizyty; bezpieczeństwo strefy musi spełniać określone wymagania.

Co można umieszczać w strefach

Do strefy handlu zagranicznego można wwieźć każdy zagraniczny lub krajowy towar, który nie jest zakazany przez prawo lub inny wyjątek wymieniony poniżej, podlegający cłu lub nie.

Towar, który zgodnie z prawem nie może być wwieziony do Stanów Zjednoczonych, jest zakazany bez wyjątku. Ponadto, umieszczenie towaru objętego kontyngentem w strefie nie może obejść kontyngentu na importowany towar.

Z drugiej strony, towar, dla którego kontyngent jest wypełniony lub dla którego ustanowiono kontyngent na wejście, może być umieszczony w strefie do czasu otwarcia kontyngentu lub jego usunięcia, ponieważ strefy handlu zagranicznego są uważane za znajdujące się poza terytorium CBP dla celów wejścia. Takie produkty, z wyjątkiem niektórych tekstyliów (19 CFR 146.63(d)), mogą być manipulowane lub wytwarzane podczas pobytu w strefie w produkt nie podlegający kontyngentowi.

Niektóre agencje federalne regulują przechowywanie i obsługę w Stanach Zjednoczonych niektórych rodzajów towarów, takich jak materiały wybuchowe. W zależności od charakteru wymagań i szczególnych cech obiektu strefowego, towary takie mogą być wyłączone. Ponadto agencje, które udzielają licencji importerom lub wydają zezwolenia na import, mogą zablokować wstęp do strefy osobom, które nie posiadają odpowiedniej licencji lub zezwolenia.

Rada Stref Handlu Zagranicznego może wykluczyć ze strefy każdy towar, który w jej ocenie jest szkodliwy dla interesu publicznego, zdrowia lub bezpieczeństwa. Rada może nałożyć ograniczenia na niektóre rodzaje towarów, które ograniczałyby dozwolony status strefy, rodzaj działalności prowadzonej na towarach w strefie, wprowadzanie towarów do handlu lub podobne transakcje lub działania.

Co można robić w strefach

Rada Strefy Handlu Zagranicznego może wykluczyć ze strefy każdy towar, który w jej opinii jest szkodliwy dla interesu publicznego, zdrowia lub bezpieczeństwa. Rada może nałożyć ograniczenia na niektóre rodzaje towarów, które ograniczałyby dozwolony status strefy, rodzaj operacji na towarach w strefie, wejście towarów do handlu lub podobne transakcje lub działania.

Wiele produktów podlegających wewnętrznemu podatkowi dochodowemu nie może być wytwarzanych w strefie. Produkty te obejmują napoje alkoholowe, produkty zawierające napoje alkoholowe, z wyjątkiem krajowych denaturatów spirytusu destylowanego, perfumy zawierające alkohol, wyroby tytoniowe, broń palną i cukier. Ponadto w strefie nie jest dozwolona produkcja mechanizmów zegarów i zegarków.

Na terenie SWH nie może być prowadzony handel detaliczny towarami zagranicznymi. Jednakże towary zagraniczne i krajowe mogą być przechowywane, badane, próbkowane i wystawiane w strefie.

Wprowadzanie towarów ze strefy do Stanów Zjednoczonych w celu konsumpcji

Wprowadzenie, klasyfikacja i ocena towarów przeniesionych ze strefy handlu zagranicznego jest uzależniona od „statusu” towaru.

Przed jakąkolwiek manipulacją lub produkcją, która zmieniłaby jego klasyfikację taryfową, importer może złożyć wniosek do Dyrektora Portu o nadanie importowanemu towarowi w strefie uprzywilejowanego statusu zagranicznego. Towar jest klasyfikowany i wyceniany, a cła i podatki są ustalane na dzień złożenia wniosku. Kiedy taki towar jest przekazywany ze strefy do konsumpcji w USA, albo w stanie oryginalnym, albo po przetworzeniu lub wyprodukowaniu, stosowne cła i podatki będą płacone w oparciu o stawkę ustaloną w momencie przyznania uprzywilejowanego statusu zagranicznego.

Strefowy status ograniczony

Towar przeniesiony do strefy z terytorium CBP w celu składowania lub w celu spełnienia prawnego wymogu wywozu lub zniszczenia jest uważany za wywieziony i nie może być zwrócony na terytorium CBP do konsumpcji, chyba że Zarząd Stref Handlu Zagranicznego uzna, że jego zwrot leży w interesie publicznym. Status towarów przeniesionych do strefy w takich okolicznościach jest „ograniczony do strefy”. Towarem objętym ograniczeniem strefowym nie można manipulować, chyba że w celu jego zniszczenia, ani produkować w strefie. Tak jak w przypadku uprzywilejowanego statusu zagranicznego, użytkownik strefy musi złożyć wniosek o status strefy ograniczonej na odpowiednim formularzu CBP.

Nieuprzywilejowany status zagraniczny

Towary składające się w całości lub pochodzące w całości z nieuprzywilejowanych towarów są oceniane i klasyfikowane w swoim stanie w momencie transferu na terytorium CBP do konsumpcji lub do składu celnego CBP. Odpady odzyskane z uprzywilejowanych towarów zagranicznych otrzymują status NPF. Towary krajowe, które utraciły swoją tożsamość, otrzymają status NPF. NPF może być zmieniony na PF przed manipulacją lub produkcją.

Status krajowy

Status krajowy, który może być zatwierdzony na wniosek złożony do Dyrektora Portu, jest dostępny dla towarów, które są (a) wzrostem, produktem, lub produkcją Stanów Zjednoczonych, od których wszystkie podatki od dochodów wewnętrznych, jeśli mają zastosowanie, zostały zapłacone, (b) uprzednio importowanymi towarami, od których wszystkie podatki od dochodów wewnętrznych zostały zapłacone, lub (c) towarami uprzednio zwolnionymi z cła. Towary krajowe mogą być dopuszczone do strefy bez zezwolenia CBP, a także usunięte ze strefy bez zezwolenia CBP, jeżeli nie zostały połączone z innymi towarami o jakimkolwiek innym statusie.

• Podręcznik Strefy Handlu Zagranicznego
• Szczegółowe pytania dotyczące Strefy Handlu Zagranicznego
• Rozpoczynanie pracy z automatycznymi systemami CBP
• Lista kontrolna automatyzacjiFTZ

Gdzie są dostępne dodatkowe informacje?

Sekretariat Wykonawczy Zarządu znajduje się pod adresem:
U.S. Department of Commerce
Foreign-Trade Zones Board
1401 Constitution Avenue, NW, Room 2111
Washington, D.C. 20230
Main Phone: (202) 482-2862

Foreign-Trade Zones Board

Regulacje CBP, 19 CFR Part 146, regulują transfer towarów do i ze stref handlu zagranicznego. W celu uzyskania odpowiedzi na konkretne pytania należy skontaktować się z Dyrektorem Portu CBP, w którym znajduje się strefa lub z Centralą CBP pod adresem:

U.S. Customs and Border Protection
Office of Field Operations
Cargo and Conveyance Security
1300 Pennsylvania Avenue, NW, Room 2.2A
Washington, D.C. 20229-1015

Or email: Cargo Control.

.